《西藏發展道路的歷史選擇》白皮書
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——新西藏的發展道路，是各民族共同繁榮進步之路
幾十年來，在中央政府的大力支持和全國各族人民的積極幫助下，經過西藏各族人民的團結奮斗，西藏的發展水平邁上新臺階，各項事業不斷取得新成就。
人民生活水平不斷改善。2013年，西藏地區生產總值達到807.67億元，農牧民人均純收入達到6578元，城鎮居民人均可支配收入達到20023元。西藏絕大多數人口擺脫了延續上千年的貧困，基本達到了小康生活水平。2006年以來實施的農牧民安居工程全面完成，46.03萬戶、230萬農牧民住上了安全適用的房屋。農牧民人均居住面積達30.51平方米，城鎮居民人均居住面積達42.81平方米。人口大幅增長，2013年達到312.04萬人，人均預期壽命為68.2歲,分別是20世紀50年代初期的三倍和兩倍。在國家統計局、中國郵政集團公司和中央電視臺聯合舉辦的“CCTV經濟生活大調查”中，拉薩市連續5年被評為中國幸福指數最高的城市。
教育衛生和社會保障事業全面發展。西藏在全國率先實現學前教育、城鄉義務教育和高中階段教育15年免費教育，小學學齡兒童入學率達99.59%，初中毛入學率達到98.75%，高中階段毛入學率達到72.23%。人口素質明顯提升，基本掃除了青壯年文盲，15周歲以上人口人均受教育年限達到8.1年。基本醫療衛生服務體系基本建立，現有醫療衛生機構6660個（含村衛生室）。以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全體農牧民，政府經費補助標準2014年提高至年人均380元。在全國率先實現城鄉居民免費健康體檢。
現代化水平不斷提高。現代工業和基礎設施不斷發展，建立起包括20多個門類、富有西藏特色的現代工業體系。以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系全面建成。2013年，電力裝機容量128萬千瓦，用電人口覆蓋率100%。以公路、航空、鐵路、管道運輸建設為重點的綜合交通運輸體系逐步完善。2014年，基本實現縣縣通公路、鄉鄉通公路，其中62個縣通油路，青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則鐵路建成通車。西藏已建成通航機場5個，8家航空公司在藏運營，開通國內航線45條。遍布全區的光纜、衛星和長途電話網全面建成，縣以上基本實現3G通信技術全覆蓋，基本實現鄉鄉通寬帶、村村通電話。2013年年底，電話普及率達到98.1部/百人，互聯網普及率為37.4%。
對外開放水平不斷提高。西藏經濟逐步由封閉型向開放型、由供給型向經營型轉變，發展步伐基本上與全國同步。目前，西藏已經融入全國統一的市場體系，來自全國和世界各地的商品源源不斷地進入西藏，西藏特色商品也大量進入全國乃至世界市場。2013年，全區進出口總額為33.19億美元，赴藏旅游人數達到1291萬人次，其中境外游客22萬人次。
——新西藏的發展道路，是西藏優秀傳統文化得到傳承和弘揚之路
藏語言文字得到有效保護。西藏自治區分別于1987年、1988年、2002年通過立法，將學習、使用和發展藏語言文字工作納入法制化軌道。教育系統推行以藏語文授課為主的雙語教學體系，所有農牧區和部分城鎮小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。中學階段也同時用藏語文和漢語文授課，并在內地西藏班中學開設藏語文課。在普通高等學校招生入學考試中可以使用藏語文答卷。藏文字符計算機編碼通過國家標準和國際標準，藏文編輯系統、激光照排系統、電子出版系統得到廣泛應用。藏語文在政治生活中得到廣泛應用。各級人民代表大會通過的決議、法規，西藏各級人民政府及所屬部門發布的正式文件和公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。國家在保護和發展藏語言文字的同時，也在包括西藏自治區在內的全國各地公民中推廣、學習和使用國家通用語言文字，促進各民族、各地區經濟文化交流。
優秀傳統文化得到保護和傳承。西藏自治區制定《西藏自治區文物保護管理條例》、《西藏自治區人民政府關于加強文物保護的布告》等，加強文物保護。現有各類文物點4277處，國家重點文物保護單位55處，自治區級文物保護單位391處，市縣級文物保護單位978處，國家歷史文化名城3座。布達拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產名錄，拉薩、日喀則、江孜被列為國家級歷史文化名城，西藏博物館被列為國家一級博物館，西藏檔案館收藏有300多萬件重要歷史檔案。現有國家級非物質文化遺產名錄76處，自治區級323項，地市級76項，縣級814項。國家級非遺代表性傳承人68名，自治區級350名，民間藏戲隊117支。格薩爾、藏戲被列入人類非物質文化遺產代表作名錄。現代公共文化日益普及，廣播電視綜合覆蓋率分別達到94.38%、95.51%。西藏所有行政村都有農家書屋、所有藏傳佛教寺廟都有寺廟書屋。2011年，西藏設立文化產業發展專項資金，扶持西藏文化產業發展。
公民宗教信仰自由權利得到保障。西藏自治區存在藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教，在藏傳佛教內部還存在寧瑪、噶舉、薩迦、格魯等不同教派。各民族宗教信仰自由權利受到憲法和法律的保護。各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，實現了真正的宗教寬容。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。西藏現有各類宗教活動場所1787座，住寺僧尼4.6萬余人，活佛358名；清真寺4座，伊斯蘭教信徒3000余人；天主教堂1座，信徒700余人。寺廟學經、辯經、晉升學位、受戒、灌頂、誦經、修行等傳統宗教活動正常進行，每逢重大宗教節日都循例舉行各種活動。信教群眾家中普遍設有經堂或佛龕，轉經、朝佛、請寺廟僧尼做法事等宗教活動正常進行。活佛轉世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重。1995年，西藏自治區按照宗教儀軌和歷史定制，經過金瓶掣簽，報國務院批準，完成了第十世班禪轉世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。2007年，國家宗教事務局通過《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，進一步規范了活佛轉世。民主改革以來，已有60余名新轉世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到批準認定。
——新西藏的發展道路，是可持續發展之路
西藏是國家重要的生態安全屏障，對亞洲乃至世界都有著重要意義。多年來，西藏在發展過程中，始終遵循經濟規律、社會規律和自然規律，不以犧牲自然環境為代價，注重經濟、社會、生態的和諧統一，走可持續發展之路。中央政府堅持以人為本的科學發展觀，把環境保護放在突出位置，作為發展的重要選項。西藏自治區政府提出了建設西藏生態安全屏障以及建設生態西藏、美麗西藏的戰略目標，努力探索高原環境下實現西藏可持續發展的新路子。
多年來，中央和西藏自治區編制實施了一系列生態環境保護與建設規劃，對西藏的生態環境保護與建設進行全面規劃與部署。中國政府在1998年和2000年制定的《全國生態環境建設規劃》和《全國生態環境保護綱要》中，將青藏高原凍融區作為全國八大生態建設區之一，進行專門規劃，建立保護措施。2009年，中國政府通過《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008－2030年）》，計劃投資158億元，爭取到2030年基本建成西藏生態安全屏障。西藏自治區編制實施了《生態環境建設規劃》、《水土保護規劃》、《農牧區環境綜合整治規劃》、《生態功能區規劃》等一系列生態環境保護與建設規劃，并加大通過立法保護生態環境力度，近年來修訂了《西藏自治區環境保護條例》，出臺了《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》等規章。
國家和自治區地方政府采取了嚴格的環境保護措施。實施天然林保護工程、退耕還林、退牧還草工程和天然草地保護與建設、游牧民定居、人工種草、草場改良等草地生態環境建設項目；啟動了國家森林生態效益補償基金，開展了防沙治沙、水土流失和小流域綜合治理及地質災害防治工作。堅持慎重發展工業的原則，嚴格限制高能耗、高污染、高排放行業在區內發展，推廣使用清潔能源，努力減少溫室氣體排放。多年來，中央政府和西藏自治區政府采取嚴格措施，嚴禁礦產資源開發。2013年，政府進一步嚴格環境準入，新頒布實施生態環境保護監督管理辦法、礦產資源勘查開發監督管理辦法和環境保護考核辦法，特別是實行了礦產資源勘查開發自治區政府統一管理和環境保護一票否決制。
在各方面的共同努力下，西藏的生態文明建設取得明顯成效。目前，西藏的自然保護區面積達到41.37萬平方公里，占全區國土面積的33.9%，居全國之首；森林覆蓋率達11.91%，活林木總蓄積量居全國首位；各類濕地面積600多萬公頃，居全國首位。125種國家重點保護野生動物、39種國家重點保護野生植物在自然保護區得到很好保護。截至2012年年底，西藏有天然草地面積8511萬公頃，其中可用天然草地面積6910萬公頃。目前，西藏仍是世界上環境質量最好的地區之一，大部分區域處于原生狀態。