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全面加大公共產(chǎn)品服務(wù)投資

發(fā)布時間: 2015-05-12 10:11:47  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 張茉楠  |  責任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 公共產(chǎn)品服務(wù) 投資

從資本總存量、人均資本存量維度來看,中國仍遠遠落后于發(fā)達國家,資本積累仍有空間,仍需要通過投資提升資本存量,然而,值得警惕的是當前,一些政策仍然偏重于 “硬投資(基礎(chǔ)設(shè)施投資)”,而忽略了“軟投資(技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投資)”,這很可能只關(guān)照了短期的經(jīng)濟增長,而導(dǎo)致長期經(jīng)濟競爭力和增長質(zhì)量下降,因此,投資動力的轉(zhuǎn)換是增長動力轉(zhuǎn)換的前提,“軟投資”也是提升資本效率的關(guān)鍵。

一方面,與發(fā)達國家相比,我國在涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等重大國計民生方面的公共設(shè)施投入存在明顯不足。須從促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化入手,在繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)基礎(chǔ)上,針對城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),如城際交通、城市地下管網(wǎng)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村道路交通、公共配套設(shè)施、中西部公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程,進一步加大投資力度。同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入市政公用事業(yè),參與城市經(jīng)營,更多研究國有設(shè)施和國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓措施和辦法,提高國有資產(chǎn)和設(shè)施的運行效率和水平。

另一方面,加大對綠色經(jīng)濟/循環(huán)經(jīng)濟投資。當前和今后一個時期,環(huán)境生態(tài)惡化仍是制約我經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一,必須高度重視對生態(tài)資源環(huán)境的投資。應(yīng)加快天然林保護區(qū)工程、退耕還林還草、防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工程;推進農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)、交通、水和廢物管理的綠色投資,實現(xiàn)向低碳、資源有效利用的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;推進能源革命,推進可再生能源建設(shè),加快大型水電站、太陽能電站的建設(shè),加快沿海省份核電的發(fā)展;推進資源綜合利用、廢舊商品回收、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟工程。(張茉楠? 中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部)

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