四問天津爆炸事故：涉事企業環評是否真的合格
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事故現場附近的一個汽車倉儲場里，1000輛左右的汽車被燒毀。本報記者 李超/攝
8月12日23時30分左右，伴有拋射狀燃燒物的蘑菇云從天津濱海新區第五大街與躍進路交叉口的一處集裝箱碼頭騰空而起。
爆炸引發的沖擊波震碎了周圍小區許多住戶的窗戶，附近一個雷諾汽車倉儲場里，1000輛左右的汽車被燒毀。截至13日21時，此次爆炸事故共造成50人死亡，住院治療701人。
一問：涉事企業環評是否真的合格
發生爆炸的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱“瑞海公司”）到底是一家怎樣的企業？
目前，瑞海公司官網已不能打開，同時打不開的還有全國企業信用信息公示系統里的天津地區部分（其他地區均正常）和天津市市場主體信用信息公示系統。
前述公示系統的《暫停服務的公告》中提到“受濱海新區危險品倉庫爆炸事故影響，天津市市場主體信用信息公示系統暫停服務。”
據目前可查到的工商注冊信息顯示，瑞海公司成立于2011年，作為天津口岸危險品貨物集裝箱業務的大型中轉和集散中心，是天津海事局指定危險貨物監裝場站和天津交委港口危險貨物作業許可單位。其注冊信息中，該公司最初的業務只涉及“裝卸搬運；分撥、包裝、簡單加工；國際貨運代理；集裝箱儲存、中轉、拆箱；勞務服務；五金交電、日用百貨、船舶配件、環保設備、橡膠制品、電子產品、機電設備、鋼材、鐵礦石、焦炭、照明設備的批發兼零售；貨物及技術的進出口業務；商務信息咨詢”等，并不包括危險貨物中轉堆放業務。
2013年5月24日公布的該企業項目環境影響評價報告第二次公示稱，將對現有堆場進行重新規劃，新建兩個危險品庫，改造現有中轉倉庫、綜合樓、消防設施等。項目改造后作為海關進出口貨物暫存區，主要經營危險貨物的拆、裝箱業務及危險貨物的儲存，改造后用于危險化學品儲運的設施為3個危險品庫和露天集裝箱堆場。項目設計存貨體積不大于1000立方米，年周轉量1.5萬噸左右。
到了2014年，瑞海公司的危險品年周轉量信息發生了變化。天津濱海新區行政審批服務網上辦事大廳官網2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程竣工環境保護驗收擬批復公示》中，設計危險品年周轉量5萬噸左右，普通貨物年周轉量兩萬噸左右。
2013年的那次環評公示稱，“擬建項目涉及的物料大多為危險、易燃物料，在物料運輸、貯存過程中，存在一定的環境風險”，但是，“在采取有效的防范措施、制定相應的應急預案的前提下，事故風險在可接受范圍內”。
“目前看，肯定是已經不在可接受范圍內了。”中國人民大學環境學院教授宋國君說。
據宋國君介紹，這類危險品項目在環評或者管理方面一定有很多預案，比如漏了怎么辦，是不是漏了也沒問題，漏了之后是不是也會有一些溝、石把這些截住，如果發生最極端的情況，比如爆炸，可能產生的影響范圍有多大，措施應該是什么，這些都要有預案。如果真的爆炸了，怎么疏散人口，風刮向哪里如何應對，如果有空氣污染的話，風往渤海吹或從渤海往里吹，分別該怎么辦，這些預案都是應該有的。
但事實上，該環評所給出的應對措施預案中只提到了“在危險品庫及堆場內設置可燃和有毒氣體報警裝置，在線攝錄裝置、火災報警系統，設置消防管網，配備相應的消防器材，設置事故廢水收集池，對雨水排放系統和污水排放系統設置切斷設施，并在總口設置截止措施”，并沒有提到宋國君所說的那些“應該有的”預案。
二問：危化品倉庫為何離居民區這么近
據2001年國家安監局頒布的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》規定，大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業等距離至少保持1000米。
據公開資料，瑞海公司這塊堆場占地面積46226.8平方米，在國家安監局上述規定中，9000平方米即屬于大型倉庫范圍，由此建筑距離應按照1000米紅線規定執行。
據報道，萬科海港城小區三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點周圍1000米內，有3個大型社區合計入住數超過5600戶居民。
有媒體追問天津爆炸中“為什么在危險品倉庫旁邊建商品房”。但實際上，周圍的小區多為2007年建造，該物流公司則于2011年成立，改建為危險品倉庫的申請是在2013年，環境評價影響報告也是在同一年通過。所以問題應反過來——“為什么在商品房附近設置危險品倉庫”。
此外，根據此前瑞海公司官方網站顯示，天津市公安部門曾于2014年8月對該公司進行多方面檢查。
“其實不只是一個倉庫的問題，是整個地區的，在港口安排的化工產品場站一旦發生爆炸，整個大的港區如何采取措施？主要還是這方面的問題。”宋國君說。
中國青年報記者查詢天津市海事局網站發現，除瑞海公司外，天津市海事局所轄區域內還有4家危險貨物裝箱的場站。根據天津市海事局于2014年1月披露的“危險貨物集裝箱裝箱質量專項檢查活動”檢查結果通報，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次，計104標箱。其中，瑞海公司的違章箱有5箱，占其裝箱總量的1.2‰，所有違章箱的問題主要集中在“危標”上。
一位從事化工研究多年的研究員向中國青年報記者解釋，所謂危標，是指裝載設施和危險品是否在數量和品類相符。這里的裝載設施主要是指是否與危險品存放設施相匹配，裝載設施不符跟設施自身牢固性無關，而是指壓力承載和容器材料特性。這位專家打比方說，比如可以存三類的，你存了一類或二類；可以存500噸，你存了800噸——“如果真的那樣，后果就會是現在這樣，污染，爆炸，傷亡……”他認為，就目前情況看，除了可能的明火違規操作或泄露等事故直接原因，還可能有深層原因，比如園區規劃、環境安全評估、安全檢查、違規存放等。