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習近平的“扶貧觀”:因地制宜“真扶貧,扶真貧”

發布時間: 2015-09-16 18:00:59  |  來源: 人民網  |  作者: 佚名  |  責任編輯: 魏博
關鍵詞: 習近平 扶貧工作 扶貧開發工作 扶貧經驗 扶貧觀

2012年12月30日,習近平坐在河北龍泉關鎮駱駝灣村困難群眾唐榮斌家(右二)炕上,詳細詢問他們一年下來有多少收入,糧食夠不夠吃,過冬的棉被有沒有,取暖的煤炭夠不夠,小孩上學遠不遠,看病方便不方便。新華社記者蘭紅光 攝

“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。” 2014年10月17日,國家首個“扶貧日”,在這個節點再次回眸2012年12月習近平在河北龍泉關鎮駱駝灣村考察扶貧開發工作時的深情講話,能夠感受到一種穿越時空的力量。

2014年3月7日,習近平參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團的審議。 “插隊的經歷,讓我對貧困群眾有天然的感情,現在生活越來越好了,心里更惦念貧困地區的人民群眾。” 習近平深情地說。

“小康不小康,關鍵看老鄉”、“看真貧、扶真貧、真扶貧”……十八大以來,習近平總書記深情牽掛貧困地區,多次視察調研,看望慰問困難群眾,阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什……都曾留下了總書記的足跡和話語,記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛。

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“戰略性問題,也是政治性問題”

推進扶貧開發,事關中國特色社會主義偉大事業的順利推進,事關國家的長治久安,事關億萬貧困群眾“中國夢”的實現。

2012年12月29日,十八大閉幕一個月后,習近平冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,驅車300多公里來到地處太行山深處的河北省阜平縣,看望慰問困難群眾,考察扶貧開發工作。

座談期間,談到扶貧款項分配時習近平說:“我非常不滿意,甚至憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用,和救災款被挪用一樣,那是犯罪行為。必須堅決杜絕,堅決反對,堅決查處。”

習近平深情地指出:“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”并強調:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。” 這一論述深刻闡明了扶貧開發對于全面建成小康社會和中華民族實現偉大復興夢的重大意義。

時間回到十一年前,2003年1月20日。在浙江“兩會”期間,時任浙江省委書記習近平參加省人大溫州代表團討論時就曾指出,解決欠發達地區的問題,是戰略性問題,也是政治性問題,強調了解決貧困群眾問題的重要性。

習近平還在這次會上特別強調,欠發達地區不是包袱,要給予政策,賦予觀念,為他們創造更多的發展機遇和條件,把欠發達地區當成新的經濟增長點來培育。提出“開發欠發達地區,提振內需”這一嶄新的思路。

深情牽掛貧困地區。不論是在地方,還是在中央,習近平始終思考和探索這個重大課題,并且矢志踐行。一系列探索和努力,凝結了他對扶貧工作的始終如一的關注和對邊遠貧困群眾的關懷。

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強調黨委政府核心作用

搞好扶貧工作,非朝夕之功。中國各地區發展不平衡,該怎么辦?在各地考察、調研時,習近平多次強調各級黨委和政府在扶貧開發中的重大作用,給這一工作指明了方向。

2012年12月29日,習近平在河北省阜平縣考察時說,中央對扶貧開發工作高度重視,各級黨委和政府要增強做好扶貧開發工作的責任感和使命感,格外關注、格外關愛、格外關心,千方百計幫助他們排憂解難,把群眾的安危冷暖時刻放在心上,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,強調了黨委政府在扶貧工作中的核心作用。

2013年2月5日,習近平深入甘肅各地看望慰問各族干部群眾,包括素以瘠苦著稱、現在依然是連片特困地區的定西、臨夏等地調研時,他用實際行動教育廣大干部“多到群眾最需要的地方去解決問題,多到發展最困難的地方去打開局面。”

“各級黨委都很重視扶貧,還要更重視。我這次到湘西來,主要是看望鄉親們,同大家一起商量脫貧致富奔小康之策。發展是甩掉貧困帽子的總辦法,我們要從實際出發,因地制宜,把種什么、養什么、從哪里增收想明白,共同尋找脫貧致富的好路子。”2013年11月3日,習近平在湖南湘西考察時再次表示。

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貧困地區發展要靠內生動力

但扶貧開發絕對不是“等”、“靠”、“要”,貧困地區的內生動力一樣至關重要。

2003年1月20日,在浙江“兩會”期間,時任浙江省委書記習近平說,在欠發達地區,要倡導自力更生,不等不靠的觀念,強化自我發展能力。

上世紀八十年代,貴州畢節是中國最貧困的片區之一。1985年6月4日,時任中央書記處書記的習仲勛對該地區進行了特別批示,并提出改變面貌的時限。

時隔29年,習近平2014年5月15日在了解畢節扶貧經驗時,批示要求繼續“為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子。習近平指出:“貧困地區發展要靠內生動力”,“一個地方必須有產業,有勞動力,內外結合才能發展。”

他在批示中強調,希望畢節進一步深化改革,銳意創新,埋頭苦干,同心攻堅。把埋頭苦干作為跨越發展與生態文明建設的根本支撐,自強不息、自力更生,不怨天尤人,不等靠觀望,一點一點地改變面貌。積極工作、主動作為,奮力闖出貧困地區全面小康建設的新路子。

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反對“一刀切” 強調針對性和統籌性

俗語說,“十里不同風,百里不通俗”,這從一個側面說明了中國國情的復雜性,扶貧工作也面臨著“一城一地”,甚至是“一城一地”之內也存在千差萬別的現象。扶貧工作極其復雜,從習近平的從政生涯來看,強調“事實求是”、“統籌兼顧”是其重要執政特色,這一特性也在扶貧工作中得到了明顯的體現。

2003年1月20日,在浙江“兩會”期間,時任浙江省委書記習近平參加省人大溫州代表團討論時提出了自己的“扶貧觀”:“貧困地區也有100萬元的富裕戶,我們的扶貧要扶真貧,要把握貧困動態的變化,講求針對性,使投入的錢真正讓貧困戶受益。”具體問題具體分析的思路貫穿到扶貧工作的每一個細節。

他說,浙江經過這些年日新月異地發展,現在的貧困問題不是塊狀貧困,而是星星點點的點狀貧困,這要求我們扶貧工作觀念要明晰,定位要準確,要做到因地制宜“真扶貧,扶真貧”。

2013年11月3日,習近平又來到湖南湘西與貧困村的干部和村民展開座談。他強調:“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發展生產要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。”再次提出了反對“一刀切”,根據具體情況,靈活開展扶貧的工作思路。

除了從扶貧工作本身的角度思考如何開展扶貧,習近平還在政府宏觀統籌層面進行了深入的思考。

“習近平指出,到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療、住房,是中央確定的目標。健全社會保障和公共服務既是扶貧開發工作的重要內容,也是保障貧困群眾穩定脫貧的重要手段。加快健全貧困地區社會保障和公共服務體系,必須大力弘揚改革精神,著力推進制度創新,在創新和完善新型農村合作醫療制度、農村新型社會養老保險制度、農村低保制度等制度上下功夫。 ” 河北省委副書記趙勇在人民日報發表文章中認為。

習近平還多次強調,“把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策”。

在河北和湖南貧困村考察時,習近平也表示,要優化生產力布局,統籌城鄉發展,扶貧開放要同做好農業、農村、農民工作結合起來,同發展基本公共服務結合起來,同保護生態環境結合起來,同落實農村義務教育結合起來,向增強農業綜合生產力和整體素質要效益。

這種協調推進,將扶貧工作孕育于全局之中的思路烙下了他鮮明的個人特色,也正在助推中國扶貧工作打開新局面。

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