十三五規劃建議的10大民生亮點
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十三五規劃建議的10大民生亮點
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》3日向社會公布。這份引領未來5年我國發展的綱領性文件里，關于百姓生活的事有哪些表述?會對我們的生活有哪些影響?
老有所養讓人人共享發展成果
【百姓訴求】小區內就有醫院，看病抬腿就去;小區路面全部塑膠鋪就，可有效保護膝蓋;餐食有專業的配餐師，低油低鹽;社區組織各種社團活動，豐富老年人的精神生活……
【建議摘編】完善職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。
【點評】中國人民大學公共管理學院副院長許光建
“一方面提高公共服務和社會保障水平，努力實現全覆蓋;另一方面通過加快社會事業改革，創新公共服務提供方式，廣泛吸引社會資本參與。”他說。
一些專家預測，我國老年人市場消費需求每年已達1萬億，今后還會進一步增大。養老服務業涵蓋衣食住行、生活照料、醫療服務、文化健身娛樂等多領域，在吸納就業和第三產業發展方面具有很大的發展潛力。
就業創業讓人們工作前景更光明
【百姓訴求】不久前，抱著創業夢想的北京市民施京登錄了名為“網上會客廳”的中關村創新創業服務平臺，發現很多曾經困惑的創業問題在這里可以找到相應的服務。
他希望這樣的平臺今后更多，服務更全。
【建議摘編】堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺。
【點評】中央黨校教授周天勇
只要堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標、實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，加上“大眾創業、萬眾創新”等支持政策和措施，“十三五”期間我國就業工作前景光明。
扶貧攻堅讓貧困人口全部脫貧
【百姓訴求】要問甘肅省通渭縣常家河鎮貧困戶馬俊祥對未來的期盼，他會毫不猶豫地說“拔掉‘窮根’，手頭寬裕。”現在，像馬俊祥這樣的貧困人口全國還有7000多萬。
【建議摘編】我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困;堅決打贏脫貧攻堅戰。
【專家點評】國務院扶貧辦副主任洪天云
要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。扶持生產和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批。未來五年，這‘五個一批’政策，是7000多萬貧困人口全部脫貧的方向。
教育公平讓孩子們平等接受教育
【百姓訴求】家中貧困的湖南省寧遠縣高二學生小劉，最大的心愿就是能順利完成學業，考上大學。不久前，他拿到了2000元國家資助。
【建議摘編】普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費;完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋;促進教育公平。
【點評】國家行政學院公共管理教研部教授竹立家
建議強調教育公平，意味著未來五年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。
食品安全讓人民群眾吃得放心
【百姓訴求】41歲的賈女士今年喜得千金。在欣喜的同時她又感到憂慮。不時爆出的食品安全問題讓她對食品安全格外關注。
“最大的心愿就是讓女兒能夠吃得安全健康!”
【建議摘編】實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。
【點評】中國人民大學教授劉俊海
民以食為天，食以安為先。當前，中國老百姓的訴求已從吃得飽轉向吃得好、吃得放心。“順應這種訴求的轉變，在老百姓最為關心的食品安全領域，國家在頂層設計上做出了調整，把食品安全提升到了國家戰略的高度。”
縮小差距城鄉過上一樣的日子
【百姓訴求】河南中牟縣官渡鎮大馬寨村村民鄭明水最近盤算著自己的“十三五”藍圖“大棚面積擴大到5畝;家里小樓小院裝修升個級。”他希望國家為農民創造更好的市場環境，讓農村人過上和城里人一樣的日子。
【建議摘編】堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入;實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。
【點評】中國社會科學院經濟研究所宏觀室副主任湯鐸鐸
隨著經濟社會的發展，資本分配的份額或者資本的收入往往越來越大，而勞動的收益越來越小，要解決這樣的問題，必須要強調“兩個同步”，要在經濟增長的時候，讓大多數老百姓的收入能跟得上經濟增長，共享發展成果。
大病保險讓人們不再“因病返貧”
【百姓訴求】“一場大病消滅一個中產家庭”、困難群眾得了大病重病無錢醫治……這些現象讓很多人直呼“不敢病”“病不起”。實施大病保險，是群眾長期以來的共同愿望。
【建議摘編】全面實施城鄉居民大病保險制度;通過多種方式降低大病慢性病醫療費用;全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。
【點評】南開大學衛生經濟與醫療保障研究中心主任朱銘
“大病保險的全面實施能有效緩解因病致貧、因病返貧的問題。”一邊是健全社保網絡實現應保盡保，一邊是降低人們的就醫用藥費用，建議中提出的種種做法直擊“看病貴”問題，讓人們的健康生活更有保障。
全面兩孩讓人口發展更均衡
【百姓訴求】在聽到我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策時，深圳市民劉女士欣喜萬分。她的兒子今年十歲，由于她與丈夫都不是獨生子女，“再生一個”的愿望一直未能達成。
【建議摘編】全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策;積極開展應對人口老齡化行動 ;全面放開養老服務市場。
【點評】南開大學人口與發展研究所教授原新
全面二孩政策實施對于人口年齡結構有一定的修復作用。經過多年的計劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩一定程度上可以改善家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮。
戶籍改革讓群眾公平享有權益
【百姓訴求】“城里人拿的是戶口，我們辦的是暫住證，沒有固定住所，扎根不易。”23歲的農村姑娘陳雙在外漂泊五年，始終沒有放棄在城市追夢。
【建議摘編】深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
【點評】中國人民大學教授劉俊海
戶籍制度改革事關經濟社會發展全局，事關億萬群眾切身利益。當前要在不斷擴大城鎮基本公共服務常住人口覆蓋面、保障農業轉移人口合法權益上下功夫。
改善生態讓人人在藍天下呼吸
【百姓訴求】即將進入一年中的供暖季，年近60歲的北京市民劉紅嘀咕“霧霾天又該時常造訪了。什么時候才能每天都是‘APEC藍’‘閱兵藍’?”
【建議摘編】堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
【點評】中國企業研究院首席研究員李錦
良好生態環境，是最普惠的民生福祉。人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，扭轉環境惡化、提高環境質量，事關全面小康和發展全局 ，刻不容緩。