世行:氣候變化阻礙脫貧 非洲和南亞受威脅最大
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世行報告：氣候變化阻礙脫貧 非洲和南亞受威脅最大
中國網/中國發展門戶網訊 華盛頓當地時間11月8日，世界銀行集團在巴黎氣候大會召開之前，發布了題為《沖擊波：管理氣候變化對貧困的影響》的報告，報告稱：氣候變化已經阻礙了人民的脫貧步伐，如果沒有快速、包容性和氣候智慧型發展，如果沒有有利保護窮人的減排努力，到2030年就有可能增加一億多貧困人口。
報告發現，貧困人口已面臨來自氣候相關沖擊的高風險，這些沖擊包括作物歉收、極端天氣事件后糧價暴漲以及熱浪和洪水過后疾病流行等。此類沖擊可能使來之不易的發展成果毀于一旦，帶來不可逆轉的損失，導致民眾返貧，尤其是在非洲和南亞地區。
“這個報告傳遞出一個明確的信息，即，除非我們采取有力措施減少氣候變化對貧困人口的威脅，并大幅減少有害氣體排放，否則消除貧困就是不可能的，”世界銀行集團行長金墉說，“氣候變化對最貧困人群的影響最大，我們當前面臨的挑戰就是保護億萬人民使其不會因為氣候變化而陷入極端貧困。”
報告發現，最貧困人群比一般民眾更易遭受洪水、干旱和熱浪等氣候沖擊的影響，受災后的財產損失也要大得多。在有數據可查的52個國家，85%的人口生活在窮人比一般人更易受到干旱影響的國家。貧困人口也更易受到氣溫上升的影響，他們所在的國家預計會因氣候變化而出現糧食減產。
報告在各國談判代表奔赴巴黎參與國際氣候會談前一個月發布，指出只有采取雙管齊下的方式，才能更有效地實現消除貧困和對抗氣候變化。
報告發現，農業會成為貧困增加的主要原因。模擬研究顯示，氣候變化造成的全球作物產量損失到2030年有可能達到5%， 2080年達到30%。對人體健康的影響，包括瘧疾、腹瀉和發育遲緩的發病率上升，以及高溫對勞動生產率的影響是第二大原因。
氣候變化對非洲糧價的影響到2030年可能達到12%， 2080年達到70%，對于那些最貧困家庭的食物消費占總支出60%以上的國家將是一個沉重的打擊。
報告聚焦氣候變化對農業、自然災害和健康的影響，呼吁為增強貧困人口的抵御能力做出努力，比如加強社會安全網和全民健康覆蓋，同時采取有針對性的措施幫助應對氣候變化，比如防洪設施升級改造、早期預警系統和抗氣候型作物。
與此同時，報告指出，需要全力推動溫室氣體減排，消除氣候變化對減貧構成的長期威脅。這種減排努力須確保不會給窮人造成負擔。例如，取消化石燃料補貼節省下來的資金可用于投入救助項目，幫助貧困家庭支付提高的燃料成本。
報告認為，在貧困國家，國際社會的支持對于實施上述很多措施是必要的，特別是用于高昂的前期成本投入，比如城市交通或具有韌性的能源基礎設施建設，這些對于避免被鎖定在碳密集型模式中具有重要的意義。
“未來不是無法改變的，”主持編寫報告的世行高級經濟學家史蒂芬?哈勒戈特說，“我們有一個機會之窗，即使面臨氣候變化也能實現減貧目標，只要我們現在做出明智的政策抉擇。”
報告還討論了成功的政策方案，顯示好的措施可以保護窮人防范沖擊。例如，菲律賓在臺風海燕過后利用現有的有條件現金轉移支付制度迅速給災民發放了應急資金。烏干達將作物新品種與推廣活動相結合，將家庭農業收入提高了16%。
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