中國網11月10日訊 今日國新辦發布會介紹全面放開二孩政策相關情況，國家衛計委負責人介紹新政策對出生率的影響。

國家衛生計生委基層指導司司長楊文莊介紹，從單獨兩孩看，2014年已經比2013年出生率上升了0.29‰，人口也比2013年增加了47萬，特別是二孩的增加，從2013年31%提高到了34%，所以政策的效應還是很明顯的。

從全面兩孩測算，國家衛生計生委、統計局、國家發改委、社會科學院等等相關部門都投入了很多力量，都有專門的報告，對于未來放開全面兩孩政策的影響、對生育水平的影響、對新增人口的影響都是非常一致的，認為在2020年左右，差不多有1700萬人出生。最近幾年生育水平會有一個提高，最高年份要突破2000萬，每年凈增由于政策的因素會在300多萬以上。到2050年，15歲以上的勞動年齡人口將增加3000多萬。對經濟的影響，近期會對托幼服務、母嬰產品、婦幼保健有直接拉動。目前股市由于二孩的影響，一些跟婦幼有關系的股票都有比較好的表現，對近期會有直接拉動。對遠期，社科院的研究表明，對潛在經濟增長率的影響會有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會成為很優質的勞動力，對經濟的發展會有個積極的、正向的推動作用。

國家衛生計生委副主任王培安王培安介紹，9000多萬的目標人群數量的得來是通過分人群分要素回推測算法，第二個測算方法是孩次遞進生育模型，第三是微觀仿真模型，第四是聯合國人口預測模型。聯合國模型是基于聯合國2015年全球人口展望使用的方法和數據測算，中國的全面兩孩目標人群及出生人口是這樣測算的，是組織了若干的專家團隊，反復論證。

對廣大群眾的生育意愿和生育行為進行調查，有高、中、低三個方案，雖然是9000萬的目標人群，但9000萬里面有一些是不愿意生的，有一些打算要生，但是條件已經不許可了，生不了了，就是說這9000萬里面33%的人會生。中等方案是28%，低等方案是23%的人會生。9000萬，28%的人會生，就會算出一個數字，這個數字是2000多萬。不是說就集中在這5年全部都生出來，大約1700萬會在這5年內生出來，每年平均生育的孩子數大約300萬左右，有的年份可能會高一點，剩下的還有幾百萬還會推后，在后來幾年逐漸釋放出來，比如年輕一點的，還有根據他家里的經濟、工作等情況安排推后生的。