中紀(jì)委：過去紀(jì)委以辦大案論英雄 小問題視而不見
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圖片來自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
中新網(wǎng)11月11日電 中央紀(jì)委案件審理室副主任熊驚峰今日指出，過去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問題視而不見，一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看，造成干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
中央紀(jì)委案件審理室副主任熊驚峰、中央黨校教授辛鳴今日做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《反腐三人談》，就如何準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”進(jìn)行答問。
對(duì)于改變過去同志要么就是“好同志”，要么就是“階下囚”的狀況，熊驚峰指出，提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”更多的是一種回歸，回歸黨章對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求，回歸紀(jì)委的本職，回歸黨一貫的基本方針，“懲前毖后、治病救人”。
熊驚峰提出，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)過去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問題視而不見，一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看，造成干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
熊驚峰表示，這些年在日常的執(zhí)紀(jì)審理工作中，常常結(jié)合被審查人的經(jīng)歷，追問“老虎”究竟是怎么長(zhǎng)大的？發(fā)現(xiàn)不少是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從“小節(jié)”抓起，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過抓早抓小，防止“好同志”變成“階下囚”，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。
熊驚峰指出，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可以忽略不計(jì)；相當(dāng)一部分紀(jì)委只重視查辦大案要案，把法律當(dāng)作尺子，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作退到法律的“紅線”，認(rèn)為違反紀(jì)律是“小節(jié)”，無傷大雅。
正因?yàn)橐恍h委和紀(jì)委沒有把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位，沒有把紀(jì)律執(zhí)行到位，導(dǎo)致個(gè)別地方和部門長(zhǎng)期組織渙散、紀(jì)律松弛，造成部分黨員干部不惜違反黨的紀(jì)律，甚至走上違法犯罪道路。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，經(jīng)中央紀(jì)委審查并報(bào)中央批準(zhǔn)，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法犯罪，受到開除黨籍處分并被移送司法機(jī)關(guān)的中管干部共79人。其中，十八屆中央委員5人、中央候補(bǔ)委員10人。
熊驚峰分析，從審查的結(jié)果看，他們?cè)诖嬖谑帐苜V賂、濫用職權(quán)等涉嫌犯罪問題的同時(shí)，也普遍存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等嚴(yán)重違紀(jì)問題。從中管干部違紀(jì)案件也可以看出，如果不及時(shí)對(duì)他們給予嚴(yán)肅處理，任其發(fā)展下去，其中個(gè)別同志也可能會(huì)逐步越過法律的"紅線"，最終滑向腐敗的深淵。
對(duì)于“四種形態(tài)”提出后有人擔(dān)憂紀(jì)委從此之后不怎么查大案，熊驚峰指出，這種觀點(diǎn)是誤讀，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的誤讀，主要原因是有些同志在主觀上錯(cuò)誤地認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨就是反腐敗。實(shí)際上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。
熊驚峰還就線索處置實(shí)踐中存在的問題指出，一是對(duì)黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋；二是對(duì)問題線索處置不及時(shí)；三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題，并采取有效方法解決。
對(duì)于紀(jì)律審查的落實(shí)，熊驚峰強(qiáng)調(diào)，一是抓住審查重點(diǎn)。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查重點(diǎn)，將“三類人”作為主要對(duì)象，體現(xiàn)黨紀(jì)特色，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二是改變審查方式。正確處理好樹木與森林的關(guān)系，確保紀(jì)律審查工作對(duì)著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù)；堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化。
三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全。在確保案件質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照規(guī)定控制審查時(shí)限。
四是把握處理方式。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為。