中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（王振紅）2016年1月1日起，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施，這也是新《環(huán)保法》通過以后修改的第一部單項法。在我國，大氣污染的重要來源是哪些？新《大氣法》會影響哪些行業(yè)的發(fā)展？中國科學(xué)院水利部水土保持研究所王飛副研究員接受了記者的專訪。

王飛介紹，與2000年相比，新修訂《大氣污染防治法》對大氣污染源的規(guī)定更為系統(tǒng)和明確，包括燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等，并在第四章“大氣污染防治措施”中做了詳盡說明。

新《大氣法》對燃煤、工業(yè)、機動車船等污染源的控制對行業(yè)的影響做了簡述。

燃煤和其他能源污染部分，對能源的開采、加工、運輸、利用方式和治理等可能產(chǎn)生的污染類型與治理要求等做了具體約束，其中“優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重”明確了國家的能源消費導(dǎo)向，對傳統(tǒng)的煤炭開采和基于較廉價能源的工業(yè)（如焦炭、鋼鐵、水泥、燃煤發(fā)電等）和市政與民用供暖等行業(yè)會產(chǎn)生明顯影響，會直接導(dǎo)致該領(lǐng)域產(chǎn)能和規(guī)模壓縮，生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而促進(jìn)此類行業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方向轉(zhuǎn)型。同時，首次以法律形式確定了“電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”的能源調(diào)度導(dǎo)向，對傳統(tǒng)以“煤電”為基礎(chǔ)的電網(wǎng)和電價系統(tǒng)將產(chǎn)生較大沖擊；但該條將非常有利于可再生能源企業(yè)的長足發(fā)展。據(jù)國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時，嚴(yán)重浪費了清潔能源和投資，相當(dāng)于浪費了670萬噸標(biāo)煤，直接損失超100億元。新修訂《大氣污染防治法》將保護(hù)和促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電和水電等行業(yè)的發(fā)展，從而減少大氣污染排放量。

工業(yè)污染源主要是排放粉塵、硫化物、氮氧化物和揮發(fā)性有機物廢氣等大氣污染的鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)。對這些行業(yè)的影響主要表現(xiàn)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高廢棄物管理技術(shù)這兩個方面的成本方面。在倡導(dǎo)生態(tài)文明的今天，提高成本將會導(dǎo)致企業(yè)競爭能力有所下降，但如果從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目和污染危害的社會成本考慮，通過改進(jìn)工藝的陣痛，可能會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展和國際競爭力。

機動車船目前是我國大中城市的主要污染源，從“國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例”的立法導(dǎo)向看，將會對公共交通相關(guān)行業(yè)，如地鐵、輕軌等企業(yè)，產(chǎn)生良性影響，并對低排放汽車、電動力汽（機）車以及面向生產(chǎn)-居住一體化設(shè)計的城鄉(xiāng)管理企業(yè)等部門產(chǎn)生正向驅(qū)動。