中國網(wǎng)1月11日訊有記者提出全面兩孩政策出臺時(shí)間過晚，對此，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安1月11日在國新辦發(fā)布會上介紹實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理有關(guān)情況時(shí)回應(yīng)稱，我們認(rèn)為實(shí)施全面兩孩政策出臺的時(shí)間是適宜的，叫做條件成熟、時(shí)機(jī)適宜。

王培安說，我國人口發(fā)展有一個目標(biāo)，2004-2006年間國家組織了規(guī)格高、規(guī)模比較大的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，全國有300多位專家學(xué)者從事了這個研究工作，其中的一項(xiàng)成果就是提出我國的總和生育率保持在1.8左右比較合適。中國人口多了不好，也不是越少越好，這是基于中國人口的現(xiàn)狀，人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的水平。

王培安透露，公開信發(fā)表以后，我們國家逐步對生育政策進(jìn)行調(diào)整和完善，到2008年，當(dāng)時(shí)的人口計(jì)生委組織專家和實(shí)際工作者，在深入論證的基礎(chǔ)上，提出了生育政策調(diào)整“三步走”的思路，第一步就是“雙獨(dú)”兩孩，第二步是單獨(dú)兩孩，第三步是全面兩孩。“雙獨(dú)”兩孩一直到2011年全國才全部實(shí)現(xiàn)，同時(shí)大家也知道，2013年黨的十八屆三中全會作出了單獨(dú)兩孩的決策，緊接著也就是去年十八屆五中全會作出了全面兩孩的決策。剛才提到公開信，80年的公開信里面提出，30年以后人口增長比較快的問題會得到緩解，也就可以采取不同的生育政策。剛才給大家介紹了，2011年“雙獨(dú)”兩孩政策在全國才普遍實(shí)現(xiàn)，這個時(shí)間和公開信提出的30年以后可以采取不同的生育政策也是相吻合的。

王培安認(rèn)為，現(xiàn)在實(shí)施全面兩孩政策是一個比較適宜的時(shí)期。很多媒體也好、相關(guān)人士也好，關(guān)注的是勞動力的問題，這個政策晚了，我們的勞動力跟不上了。實(shí)際上現(xiàn)在講勞動力，我們正處在勞動力比較充裕的時(shí)期，因?yàn)楹蛧H接軌，算到64歲勞動年齡人口，2015年還有10億的勞動力，再過五年還有9.9億勞動年齡人口，到2030年我們國家還有9.58億的勞動年齡人口，到2050年我們國家仍然還有8.27億的勞動年齡人口，就是說，不光現(xiàn)在勞動力比較充裕，就是再過三四十年我們國家的勞動力仍然是比較充裕的。現(xiàn)在的勞動力問題是總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺，所以不只現(xiàn)在，就是在未來幾十年的時(shí)間，我們面臨的第一個矛盾不是勞動力數(shù)量問題，主要是要提高整體勞動力的素質(zhì)。

王培安指出，我們現(xiàn)在還處在社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較輕的時(shí)期，2014年人口的總撫養(yǎng)比是36.2，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)最低的時(shí)候2010年是34.2，國際上通行的一個指標(biāo)，撫養(yǎng)比50%以內(nèi)都還屬于人口紅利期，我們目前和今后一個時(shí)期還處在比較充裕的人口紅利期。再加上我們育齡婦女的總量，2011年達(dá)到3.8億的峰值以后在逐步減少。歸納起來，我們現(xiàn)在還處在勞動年齡人口比較充裕、人口撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)比較輕、育齡人群開始減少的時(shí)期，這樣一個時(shí)期調(diào)整完善生育政策，總的來看實(shí)施全面兩孩政策是適宜的。