??? 中國網/中國發展門戶網訊?（記者楊霄霄）1月11日，國務院新聞辦公室就實施“全面兩孩”政策，改革完善計劃生育服務管理的有關情況舉行了發布會。“全面兩孩”的實施意味著在中國實行了三十多年的“獨生子女”政策正式退出歷史舞臺。這項新時期的“計劃生育”基本國策有哪些新內涵和新意義，會給人們的生活帶來怎樣的影響，又會對我國經濟社會的發展起到什么樣的作用？中國人民大學社會與人口學院院長、教授，中國人口學會會長翟振武做客中國網中國訪談，談了自己的看法。

翟振武表示，實施“全面兩孩”政策以后，哪些人屬于政策的目標人群？這個目標人群其實是全中國所有的合法的育齡夫婦（15到49歲）已婚婦女中，只有一個孩子的，這個人群大概有1.5億人左右。但在只有一個孩子的婦女中，有一部分按照現行政策是可以生第二個孩子的，所以要把她們刨除掉。比如在農村地區實行的是“一孩半”的政策。如果農村婦女第一個生育的是女孩，就還可以再生一個孩子；如果第一胎是男孩的話就不能再生了，這樣平均起來叫做“一孩半”政策。所以，在農村的婦女，第一個孩子如果是女孩的話，按現行政策就可以生第二個孩子，只有在現在農村婦女中，第一個孩子是男孩按現行政策不能生第二個了，所以，這批人是新的“二孩”政策放開的人群。

還有一部分是在城市里原來不允許生第二個孩子，但有了“單獨兩孩”和“雙獨兩孩”政策，他們可以生第二個孩子，這部分人也要刨除掉。把這兩部分的人刨除，從1.5億人群大概減去5000萬左右。所以，“全面兩孩”政策囊括進來的目標人群大概是9000多萬，這是“二孩”政策實施后目前看到的，囊括進來的可以來生育第二個孩子的育齡婦女的人數。