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十八大以來24省份行政"一把手"調整

發布時間: 2016-02-01 08:53:44  |  來源: 法制晚報  |  作者: 佚名  |  責任編輯: 方青
關鍵詞: 一把手 1970年 大前 空降 醫改 孫志剛 60后 陸昊 觀海 guanhaineican

1月30日,貴州省十二屆人大四次會議舉行第三次全體會議。會議經過投票,選舉陳敏爾為貴州省十二屆人民代表大會常務委員會主任,孫志剛為貴州省省長。

法晚記者梳理(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)發現,在現任的31位省級行政“一把手”(省長、主席、市長)中,有24人是十八大之后上任的,其中在2013年上任的有14人,2014年有1人,2015年有5人,2016年4人。

孫志剛當選貴州省省長 半個月內4省長轉正

1月30日下午,經選舉,孫志剛當選為新一任貴州省人民政府省長。

孫志剛2010年從安徽省常務副省長轉任國務院醫改辦主任,五年后重新從醫療行業回歸地方政壇。

梳理孫志剛的履職經歷,“醫改”無疑是其中最重要的關鍵詞。新一輪醫改自2009年啟動,至今已逾6年。

法晚記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)梳理還發現,自1月15日于偉國當選福建省人民政府省長以來,半個月內,已經有4省的代省長轉正,分別為福建省省長于偉國、江蘇省長石泰峰、四川省代省長尹力和貴州省長孫志剛。

8位行政“一把手” 扎根本地多年熟悉情況

法晚記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)梳理發現,在現任的31位省級政府“一把手”中,有24人是十八大之后上任的,其中在2013年上任的有14人,2014年有1人,2015年有5人,2016年4人。

在現任的省級政府“一把手”中,至少有8人仕途經歷未曾離開過本地,他們在工作中對本地的情況非常了解,分別是上海的楊雄、新疆的雪克來提·扎克爾、寧夏的劉慧、西藏的洛桑江村、廣西的陳武、廣東的朱小丹、浙江的李強和內蒙古的巴特爾。

這8人中,他們工作時間均為30年以上,其中時間最長的是雪克來提·扎克爾,自1970年12月參加工作至今,在新疆工作了45年的時間。同時,他們大多具有當地各個層級崗位的工作經歷,對于本地情況熟悉。

比如浙江省省長李強,1976年7月參加工作,從共青團浙江瑞安縣委書記起步,歷任浙江省民政廳農村救濟處副處長、處長,人事處處長,副廳長,永康市委書記,浙江省工商行政管理局局長,溫州市委書記,浙江省委政法委書記,浙江省委副書記,省長等職,40年來一直在浙江工作。

24位政府“一把手 15人從本地選拔而來

法晚記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)觀察到,調整的24位省級政府“一把手”中,有15人是從當地官員中選拔晉升而來,超過半數;有3位是從其他省區市調任;6位從中央部門“空降”(包含國企)。

異地調任的3人分別是:湖南省長省長杜家毫,之前任原黑龍江省委常委、政法委書記,遼寧省長陳求發,之前任湖南省政協主席、青海省長郝鵬之前任西藏自治區黨委副書記。

其中,異地調任和空降官員的此前任職經歷基本與現任職地無交集。

從中央部門“空降”的6人中,他們是:河南省長謝伏瞻(國務院研究室原主任)、山東省長郭樹清(證監會原主席)、云南省長陳豪(中華全國總工會原黨組書記)、海南省長劉賜貴(國家海洋局原局長)、貴州省長孫志剛(國家衛計委原副主任)、黑龍江省長陸昊(團中央書記處原第一書記)。

24人調整可分為前任升職等五種情況

法晚記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)注意到,省級政府“一把手”的調整最常見的情況是前任在本地升職,成為省級黨委書記,這種情況是占比較高。如徐守盛2013年3月由湖南省省長升任省委書記,時任黑龍江省委副書記、省委政法委書記的杜家毫調任湖南省委副書記、省人民政府黨組書記,并于當年5月正式接任省長。

也有因為前任異地調動,比如2012年12月時任山西省長的王君升任內蒙古自治區黨委書記,后由李小鵬接任山西省長。

新疆自治區政府主席雪克來提·扎克爾,其前任努爾·白克力調任國家發改委任副主任;山東省前省長姜大明任國土資源部部長,繼任者為郭樹清,其次則這兩位的前任調到中央部委任職。

還有一種情況為其前任省長已經年滿65歲,到全國人大等機構任職,比如廣東前省長黃華華因到齡赴全國人大任華僑委員會副主任委員,朱小丹接任廣東省長。

除了上述正常的調整外,還有非正常調整——那就是前任落馬,比如四川省省長尹力,福建省長于國偉,他們兩人是31位“省長”中,因為前任違紀后而上任的。

另外一種很特殊的情況是前任生病調離,這種情況也僅有一例,比較罕見。海南省前省長蔣定之因為耳疾請辭,返回江蘇任江蘇省人大常委會黨組書記,2015年2月,國家海洋局原局長劉賜貴接任海南省省長。

黑龍江、青海 兩省省長為“60后”

通過各位省級政府“一把手”的年齡分布發現,十八大后“省長”就任平均年齡逐年上升的趨勢。據統計,十八大前“省長”就任時的平均年齡為55.3歲,2012年12月就任時平均年齡55.25歲,2013年是55.7歲,到了2014年為59.3歲,2015年則為59.8歲,今年就任的4人中有3人達到或者超過60歲。

對于這種情況,實際上是干部選任新思路的體現,2013年6月召開的全國組織工作會議上,習近平曾提出選用干部“四不唯”,即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”。要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。

24名省長中有2名“60后”,分別是49歲的黑龍江省長陸昊(1967年生)以及56歲的青海省長郝鵬(1960年生)。陸昊也是唯一一位50歲以前就主政地方要職的省長。2013年3月,46歲的陸昊由團中央第一書記調任黑龍江省長,此前前,他在36歲就成為北京市副市長,也是31人中升任副部級時最年輕的一位。在41歲時,陸昊已擔任團中央書記處第一書記,正部長級。其余22位省長集中53年-57年之間。

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