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近期,日本央行意外宣布“負利率”政策,將搭配使用質(zhì)化、量化寬松和負利率政策,此舉使得日本成為亞洲首個實施負利率的國家,而歐洲央行也暗示將在3月擴大貨幣寬松規(guī)模。
2008年國際金融危機7年多來,主要經(jīng)濟體均通過貨幣寬松方式試圖通過推高資產(chǎn)價格,完成資產(chǎn)負債表的修復(fù),從而帶動經(jīng)濟復(fù)蘇,然而,這種復(fù)蘇模式的基礎(chǔ)本身并不牢固。全球經(jīng)濟仍難完全走出危機陰影,已由國際金融危機前的快速發(fā)展期進入深度結(jié)構(gòu)調(diào)整期,各國深層次、結(jié)構(gòu)性問題沒有解決,結(jié)構(gòu)調(diào)整遠未到位、通貨緊縮壓力持續(xù)、金融市場動蕩加劇等問題,都制約著全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。
依靠貨幣放水的危機救助形式并未發(fā)生根本性改變。目前除了美聯(lián)儲退出量化寬松,啟動加息,以及英國央行開始收緊貨幣政策外,全球大部分央行依然維持甚至加碼貨幣寬松。截止2015年三季度末,全球共有33個國家/地區(qū)央行降息(包括中國),各央行共進行64次降息,總幅度為18.3%,為2001年以來全球央行年度降息幅度的第二位,僅次于金融危機最嚴(yán)重的2009年。各國央行疲于應(yīng)對金融危機后遺癥和低通脹風(fēng)險,傾向于繼續(xù)保持貨幣寬松來維持經(jīng)濟增長。歐洲、日本央行繼續(xù)延長QE實施期限并擴大QE資產(chǎn)購買,新興經(jīng)濟體和出口導(dǎo)向型國家,如中國、印度、韓國、新加坡、土耳其、俄羅斯、泰國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等央行則通過降息實現(xiàn)更為寬松的貨幣政策。
然而,全球?qū)嶓w經(jīng)濟并未因?qū)捤韶泿耪呷〉昧藢嵸|(zhì)性效果。全球復(fù)蘇步伐明顯低于預(yù)期,國際貿(mào)易增長則更為緩慢。全球產(chǎn)出能力過剩,勞動生產(chǎn)率增長緩慢導(dǎo)致全球經(jīng)濟潛在增速下降,投資率下降及實際利率下降,大多數(shù)經(jīng)濟體仍需將“保增長”作為首要任務(wù)。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的全球貿(mào)易增長報告,1990-2007年全球國際貿(mào)易增長6.9%,2008-2015年平均增長約3.1%(2015年為預(yù)測數(shù)),過去一年,全球貿(mào)易增長降為1.2%。遠遠低于2008年金融危機前10年平均貿(mào)易年增長率6.7%的水平。全球貿(mào)易增長乏,對全球經(jīng)濟增長拉動作用大幅下降。
全球巨額債務(wù)負擔(dān)或成長期主題,“去杠桿化、去債務(wù)化壓力較大。國際清算銀行數(shù)據(jù)顯示,自2007年全球金融危機爆發(fā)以來,所有發(fā)達經(jīng)濟體的債務(wù)負擔(dān)都有所增加,全球范圍內(nèi)也只有五個發(fā)展中國家實現(xiàn)了政府減債。而全球范圍內(nèi)的政府債務(wù)總和自2007年以來已經(jīng)增加了57萬億美元,遠高于同期的全球GDP增量。根據(jù)《日內(nèi)瓦報告》,全球債務(wù)總負擔(dān)(包括私營部門債務(wù)和公共部門債務(wù))占國民收入的比例從2001年的160%,升至此次金融危機爆發(fā)后2009年的近200%,2013年更是達到215%。
除發(fā)達經(jīng)濟體之外,新興市場在金融危機后通過各種刺激政策推動經(jīng)濟,信貸的大幅投放帶動了投資增速,相伴隨的是私人部門(企業(yè))債務(wù)大幅增加。當(dāng)前,各國政府出于控制經(jīng)濟風(fēng)險繼續(xù)上升而著手降低杠桿,清償債務(wù),也即“去債務(wù)化、去杠桿化、去福利化”。許多國家必然要經(jīng)歷財政緊縮的過程,將公共債務(wù)降低到可持續(xù)水平,公司和家庭部門必須提高儲蓄、降低負債,修補資產(chǎn)負債表,這個過程仍將持續(xù)數(shù)年,這些均將對經(jīng)濟增長動力形成負面影響,抑制總需求的增加。
大宗商品繁榮周期結(jié)束,全球價格總水平趨于下降,面臨通縮壓力。當(dāng)前,全球許多國家均不同程度遭遇整體通脹率和核心通脹率的“雙下降”。根據(jù)摩根大通全球通脹數(shù)據(jù),2015年第二季度全球通脹率僅為1.6%,不僅低于去年底的2%,更遠遠低于1990-2013年間全球通脹11%的平均水平,創(chuàng)逾五年新低。在全球通縮陰霾籠罩之下,即便是歐洲央行祭出新一輪寬松貨幣政策的通脹效應(yīng)也難以力挽狂瀾,歐元區(qū)通脹跌至零,日本CPI時隔兩年再度跌入負值,新興市場和發(fā)展中國家國家內(nèi)部增長乏力,結(jié)構(gòu)性問題突出,工業(yè)生產(chǎn)下行,通縮風(fēng)險正在全球范圍內(nèi)繼續(xù)蔓延。
舊問題未決,新問題又至。美聯(lián)儲啟動加息引發(fā)全球新的溢出風(fēng)險,美元強勢導(dǎo)致其他非美貨幣兌美元貨幣波動性勢必由此增強,許多外圍國家不得不面對“不可能三角悖論”和貨幣政策悖論,全球呈現(xiàn)出新一輪貨幣貶值和資本外流潮,巴西、俄羅斯、土耳其等國成為其中的脆弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險引爆點。
而美國自身經(jīng)濟雖已連續(xù)六個度高于2%,但經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)本身并不牢固。美元升值、加息以及全球經(jīng)濟疲弱削弱了國外對美國制造產(chǎn)品的需求,出口企業(yè)受損。企業(yè)投資速率放緩,更傾向于將大量的現(xiàn)金用于股票回購和股息分紅。近期美國股市的大幅波動也對財富效應(yīng)產(chǎn)生負面影響。尤其需要密切關(guān)注的是美國長期國債收益率未來走向,一旦率先上升,并帶動企業(yè)債收益率和居民長期按揭貸款的迅速回升,很可能導(dǎo)致居民和企業(yè)的利息支出增加,降低了居民的消費支出和企業(yè)的投資支出意愿,當(dāng)積累從量變發(fā)生質(zhì)變時就會引起經(jīng)濟失速。在此背景下,甚至更有市場預(yù)期美聯(lián)儲不排除會啟動QE4重回量化刺激的老路。
可以以顯見,國際金融危機的救市實踐已經(jīng)證明,世界經(jīng)濟增長軌跡和格局漸變,逃離經(jīng)濟的復(fù)蘇遲滯、通貨緊縮以及流動性陷阱區(qū)域,單靠全球央行持續(xù)的貨幣寬松不但難以有效解決,而且更容易產(chǎn)生救市后遺癥,不應(yīng)成為常態(tài)的危機救助模式。眼下,全球面臨的危機是結(jié)構(gòu)性的,結(jié)構(gòu)性問題須結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對,如何尋找新的“供給替代”,提高全要素生產(chǎn)率,切實促進全球經(jīng)濟增長才是治本之策。(作者:張茉楠 中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員)