中國網/中國發展門戶網訊 2016年是“十三五”的開局之年，改革創新是這一時期的關鍵詞。“十三五”發展趨勢是什么樣的？全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在接受中國網兩會訪談專訪時進行了分析。

全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林做客中國網。 中國網 董寧/攝

遲福林表示，“十三五”一方面面臨著矛盾風險增加，經濟下行壓力加大的問題，另一方面經濟轉型的趨勢特別明顯，自己把它概括為“3+1”。

“3”首先是產業結構調整。現在開始進入工業化后期，現代服務業占比應該達到60%以上，去年我國剛剛創歷史新高也只有50.5%。所以，“十三五”期間中國的服務業需要至少年均增加1.2個百分點，現在“十三五”規劃給它的預期目標達到56%，遲福林估計會超過56%，達到58%，甚至是60%。這蘊含著什么寓意呢？意味著中國基本在“十三五”期間形成以現代服務業為主的產業結構，這是中國現代化的重要標志，是中國走向經濟新常態的重要標志。

第二，城鎮化的變革。“常住人口城鎮化率，我用的是規模城鎮化率達到56%左右，超過55%。我們的問題在哪里呢？戶籍人口城鎮化率只有38%。”遲福林表示，“十三五”如果規模城鎮化率能達到60%，戶籍人口城鎮化率能達到50%，“十三五”的預期目標是45%，他認為應該達到50%，拿城鎮這樣的投資來說，至少有40萬億人民幣的投資潛力，如果要消費可能會有更大的帶動。如果中國的城鎮化有突破，這個城鎮化的空間能夠釋放，新型城鎮化將成為“十三五”中國轉型發展的最大潛力。

第三，消費結構升級。外國人看中國“十三五”，認為13億人的消費是中國最大的優勢、最大的市場。現在的消費總規模大概30多萬億，“十三五”2020年能達到50萬億。關鍵還不在總量，在于結構變化，現在城鎮居民服務型消費，健康、醫療和教育，這些服務型消費占的比重只有40個百分點。遲福林估計“十三五”期間，每年會提升兩個百分點。所以，到2020年城鎮居民的服務型消費支出將在總的消費支出中占一半。

“1”是服務貿易，現在進出口是一個負數，今年2月份進出口的負數更大，這有多方面的因素。另一方面，在新的形勢下，服務貿易是一個重點，去年進出口是負數，但是服務貿易增加了16個百分點以上。也就是說在新的全球背景下，服務貿易的發展是大趨勢。所以中國的貿易應該在服務貿易上下功夫，“我們的問題在于全球2014年服務貿易占對外貿易的比重是20.06%，我們只有12.3%。我估計到2020年中國的服務貿易占對外貿易的比重提升到20%，當然“十三五”規劃穩妥一點說到16%。”遲福林表示，如果中國的服務貿易快速發展，實現了外貿轉型，將在推動中國以服務貿易為重點的全球多邊、雙邊、區域性、全球性的貿易投資自由化的過程當中，發揮重要的作用。