中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 “綠色”是“五大發(fā)展理念”之一，也成為今年“兩會”的熱門詞匯。在“十三五”規(guī)劃當中，“加強生態(tài)文明建設”“建設美麗中國”“發(fā)展低碳經(jīng)濟”等內(nèi)容都得到了重點的強調(diào)。是不是說明在未來五年甚至更長一段時間之內(nèi)，環(huán)保行業(yè)或環(huán)保產(chǎn)業(yè)會得到政策方面的“力挺”？全國人大常委會委員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅在接受中國網(wǎng)中國訪談專訪時進行了詳解。

全國人大常委會委員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅做客中國網(wǎng)《中國訪談》。 中國網(wǎng) 董寧/攝

“我們希望能有更好的政策，首先我覺得要有優(yōu)惠政策，但是怎么去制定優(yōu)惠政策，我們有一些考慮。我覺得先不說制定新政策，要先把現(xiàn)有的不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策去掉。”王毅舉例，比如財政部去年出臺過的關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收方面的調(diào)整。現(xiàn)在雖然是經(jīng)濟下行，從財政方面考慮到更多的稅收，但是為了促進“綠色產(chǎn)業(yè)”包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應該給它更重的稅收，因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身是比較微利的行業(yè)。“這些政策我們就要去考慮、去評估，是不是合適？不合適，該怎么修改。因為它涉及到其他的政策，包括價格政策，這是一個系統(tǒng)的考慮。再比如，我們現(xiàn)在都在說政府和社會資本的合作，所謂PPP（Public—Private—Partnership）模式。當然這種PPP（Public—Private—Partnership）模式涉及各方的利益，有企業(yè)，也有政府，還有老百姓，特別是政府。不僅是企業(yè)承諾，政府要承諾，在PPP過程當中要能夠承諾。不能政府一換人，領導一換，你政策就變了，所以需要堅守契約精神。要把現(xiàn)有的政策做很好的評估，把不利的政策改掉。”

“第二，我們希望能有更多的優(yōu)惠政策。在價格也好，稅收也好，我們能夠鼓勵這個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。比如說要建立新的基金，利用基金的方式，總之要多元地來考慮。涉及到不同地區(qū)的情況可能還不一樣，針對不同的污染物，比如說現(xiàn)在大家關心的是大氣、水，再過一陣可能土壤就很重要了，氣候變化，溫室氣體排放都要控制。不僅要關注現(xiàn)有的政策，還要注重政策的連貫性，政策有進入還有退出。”王毅表示，不僅僅今年、明年、“十三五”期間，而是面對未來十年、十五年，產(chǎn)業(yè)怎么樣發(fā)展，需要一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖、政策配套的路線圖，要配合起來做。

王毅認為，除了外部政策以外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)部也要建立一種更加自律的機制，包括行業(yè)自律。因為現(xiàn)在一出現(xiàn)競爭，就發(fā)現(xiàn)有很多低價的惡性競爭。怎么來解決這些問題，需要怎么在政策上去保證不出現(xiàn)這些問題，在運行過程當中又怎么避免。“現(xiàn)在都是招標，但是不一定能解決好環(huán)境問題，這里有很多理論跟政策之間互動的過程。所以產(chǎn)業(yè)之間也是在自律，在淘汰的過程。最后我們希望通過競爭，能夠留下那些優(yōu)質(zhì)的、低成本的、高效服務的企業(yè)，能夠真正地給我們提供更好的環(huán)境服務，這樣產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。”