中國發(fā)展門戶網(wǎng) 世界銀行集團日前宣布的新計劃將幫助發(fā)展中國家增加30吉瓦可再生能源（足夠為1.5億戶居民供電）擴大世界能源產(chǎn)能，為1億人建立早期預警系統(tǒng)，協(xié)助至少40個國家制定氣候智慧型農(nóng)業(yè)投資計劃，以上目標全部到2020年完成。

這些是世界銀行集團今天批準的最新《氣候變化行動計劃》提出的宏偉目標中的一部分，該計劃旨在未來五年加快應對氣候變化的步伐，幫助發(fā)展中國家實施向去年12月巴黎氣候大會達成的歷史性氣候協(xié)定提交的國家氣候計劃。

《氣候變化行動計劃》的發(fā)布時機距世界各國領導人在紐約正式簽署巴黎協(xié)定僅有兩周時間。作為巴黎進程的一部分，140個與世行集團合作的國家提交了國家氣候計劃，即“國家自主貢獻預案”。

“遵循巴黎氣候協(xié)定，我們必須立即采取大膽行動保護我們的地球造福子孫后代，”世界銀行集團行長金墉說，“我們緊急行動起來幫助各國完成重大過渡，增加可再生能源，減少高碳能源，建立綠色交通體系，為不斷增加的城市人口構(gòu)筑可持續(xù)的宜居城市。發(fā)展中國家需要我們的幫助來實施國家氣候計劃，我們會竭盡所能幫助他們。”

為了實現(xiàn)效益最大化，行動計劃重點幫助各國調(diào)整政策和利用私營部門投資。世界銀行集團成員機構(gòu)國際金融公司的目標是將氣候年投資額從目前的22億美元增加到35億美元，到2020年率先每年從私營部門撬動130億美元增量資金。除自有資金外，世界銀行還打算在未來五年動員250億美元商業(yè)貸款投入清潔能源。世行集團還將繼續(xù)努力協(xié)助各國實行碳污染定價，為鼓勵政府和私企決策者做出正確的氣候抉擇建立激勵機制。

行動計劃認識到，氣候變化是對減貧努力的威脅，保護貧困人口和貧困國家日益成為當務之急。作為一項對策，世行集團計劃為15個發(fā)展中國家一億人口建立早期預警系統(tǒng)，到2020年協(xié)助將適應性社會保護——即能夠快速救援遭受自然災害或經(jīng)濟沖擊人口的社會安全網(wǎng)——覆蓋人數(shù)增加5千萬人。與此同時，世行集團將在15個城市試點一種新方式，目的是通過基礎設施、土地利用規(guī)劃與災害風險管理一體化增強城市韌性。

“如果我們無所事事，氣候變化就有可能在未來15年使貧困人口增加一億人，”世界銀行集團氣候變化局高級局長約翰·羅姆說，“行動計劃將使我們能夠更快地給發(fā)展中國家提供援助，針對最需要援助的領域，如災害準備、社會保護和海岸防護。”

行動計劃還提出在未來五年增加三倍資金加強交通系統(tǒng)抵御氣候變化的韌性，到2020年投入至少10億美元促進節(jié)能和增強韌性。國際金融公司在推廣氣候智慧型城市基礎設施方面存在巨大機遇，其“EDGE綠色建筑計劃”的目標是在未來七年進入20個市場。世界銀行集團將協(xié)助至少40個國家制定氣候智慧型農(nóng)業(yè)投資計劃，到2020年協(xié)助50個國家設計可持續(xù)森林戰(zhàn)略，并促進氣候知情型漁業(yè)管理。

世行集團也將推動銀行、養(yǎng)老金和資本市場采取協(xié)調(diào)一致的方式實施國家和全球所需要的變革，幫助金融業(yè)實現(xiàn)“綠色”發(fā)展，并建立特殊團隊與各國協(xié)助準備充足的貸款后備項目庫，重點放在屋頂太陽能等領域，促進撒哈拉以南非洲發(fā)展分布式太陽能。

行動計劃的目標是履行世行集團2015年10月宣布的承諾，即在其成員國支持下增加氣候融資額，到2020年可能達到每年290億美元。

行動計劃還提出了將日益嚴重的氣候變化威脅納入世行集團各項業(yè)務的新舉措。氣候風險篩查已應用在世行面向最貧困國家的國際開發(fā)協(xié)會資助項目上，到2017年初將擴大到世行其他各項業(yè)務。