中國網/中國發展門戶網訊 5月8日，“2016中國扶貧國際論壇暨南南合作減貧知識分享網站開網儀式”在京舉行，主題為“可持續發展目標下的中國扶貧經驗分享”，論壇由國務院新聞辦公室指導，中國互聯網新聞中心與中國國際扶貧中心聯合主辦，中國網、中國發展門戶網和阿大科技（北京）有限公司承辦。中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇在主旨發言中介紹了中國小額信貸發展狀況，以及中國扶貧信貸可供其他發展中國家分享的經驗。

以下為發言全文：

非常榮幸今天能夠參加這樣的盛會，我本人在商務部國際經濟技術交流中心負責扶貧工作，特別是扶貧小額信貸這些領域的合作項目。交流中心在90年代初和UNDP合作，建立中國最早一批扶貧小額信貸機構，到2005年和社科院、全國婦聯等國內最早做小額信貸的機構聯合發起成立了中國小額信貸聯盟，2005年由我們把最早國際上倡導的“Inclusive Finacial System”的概念引入了中國，而且由我本人翻譯成“普惠金融體系”這個概念。小額信貸聯盟一直致力于為中國社會金字塔最底端的這部分群體提供有效的、可持續的金融服務，也就是普惠金融服務，我們專注的就是小額信用貸款這樣的細分市場。

在小額信貸領域，跟中國扶貧經驗的成就有著異曲同工的發展歷程，世界銀行郝福滿先生講到總結中國扶貧經驗有四條，我覺得很有道理，第一個是改革，第二個是開放，第三個是創新，第四個是政府主導。事實上，政府主導在中國是第一位，中國能夠取得這么大的扶貧成就，政府主導是非常重要的。同樣在小額信貸領域，改革開放創新也是這么多年來很有益的經驗。首先中國政府一直在金融改革領域推進有利于普惠金融的一系列的政策和監管措施。比如中國政府在今年年初已經頒布了中國促進普惠金融發展的規劃，跟我們扶貧規劃基本同期，也是2020年，希望通過普惠金融體系的建設，能夠讓金融服務的陽光雨露普遍惠及到社會大眾，特別是貧困低收入的群體。

與此同時在各個領域頒布了一些落地政策，銀監會出臺了關于鼓勵民營銀行小貸公司和各種創新性的金融機構的發展，人民銀行出臺了有關普惠金融扶貧的政策，這些政策都推動了小額信貸農村金融的發展，在創新領域。剛才阿里巴巴還有阿大，他們通過一些信息技術的創新，讓金融服務可以有效解決最后一公里的問題。同時通過大數據這樣一些新的技術來降低金融和小額信貸的風險，降低交易成本，這些創新都在推動農村小額信貸和普惠金融的發展。

我們充分借鑒國際經驗，小貸聯盟從建立之初就承擔了中國小額信貸行業和國際小額信貸行業的橋梁交流平臺的作用。我們加入了一些國際小貸的網絡組織，加入了亞洲和其他普惠金融領域的國際組織，及時把國際上一些先進的小額創新的經驗和理念引入到中國。最近我們跟國務院扶貧辦合作，跟UNDP和國際組織合作，在中國農村地區開展新一輪小額信貸和農村金融試點，這一輪試點也是結合中國扶貧的有效經驗，結合扶貧辦正在國內開展的貧困地區互助基金的項目。我們試圖把貧困地區互助基金的創新制度化、規范化，而且能夠推向一個可持續的發展軌道。最近在商務部重點扶貧的四川儀隴縣做了這樣的合作項目，已經取得了很大的成效，借鑒了國際上經驗，像印度、拉美、日本、韓國、以及中國臺灣地區的經驗，我們在國內開展了資金互助這樣的試點，從現在試點成效來看已經取得了很好的經濟和社會效益。

中國小額信貸最早是向孟加拉借鑒經驗發展起來的，隨著中國貧困的改善，孟加拉這種模式所依托的社會環境已經發生了變化，孟加拉模式的條件就是要有大規模、大量集中連片的貧困人口，隨著中國大量貧困人口脫貧這種條件已經不具備了，再用孟加拉做中國扶貧已經水土不服，我們需要探索新模式。合作制的、以社區為基礎的參與式的互助金融也許是一個解決方案，我們未來繼續加強與國際組織小額信貸領域合作，把國際經驗和中國國情相結合，能夠探索出一個對中國農村金融和扶貧能夠產生更好的解決方法的金融創新。我們也已經在和南南合作減貧知識分享網站合作，希望把中國的普惠金融和小額信貸領域經驗及時通過網站在國際上進行交流，我們非常高興能夠加入到這樣交流的平臺，謝謝大家！