國家發展和改革委員會副秘書長許昆林25日透露，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上，部分地區和中央企業已經提前完成全年任務。按照目前的工作進度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產能退出任務有望提前完成。

據介紹，目前鋼鐵煤炭行業行情看好，價格回升，行業生產、安全和經營在較短時間內實現整體好轉。第三季度全國煤炭消費由負轉正，同比增長約0.5%，四種鋼鐵產品綜合價格較年初增長30.5%。前8個月，鋼鐵協會會員企業實現利潤214.7億元，同比扭虧增盈393.5億元，規模以上煤炭企業實現利潤224.8億元，同比增長15%。而隨著經營效益逐步好轉，鋼鐵煤炭企業融資環境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發緩發工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解。

據了解，146處未批先建煤礦項目中，除個別地區部分煤礦因涉及基本民生需求外，其他均已停產停建。查出的300多家存在各類違法違規問題的涉鋼企業和煤礦，都依法依規進行了整改和處理。在全國6000多處30萬噸/年及以下的小煤礦中，已有2600多處列入去產能范圍。

分析煤炭和鋼鐵行業去產能進度加快的原因，許昆林表示，各地去產能工作已經逐步形成了有序推進去產能的工作和制度體系，工作力度不斷增強，工作進度明顯加快，工作效果逐步顯現。而且，通過專項督查、進度調度和通報約談、跨部門聯合執法協調機制等一系列措施，倒逼落后產能加快退出。另外，通過多退多補、早退多補的原則，鼓勵有條件的地區和企業盡快退出無效低效產能，進一步實現產業結構調整和優化升級。一些地區和企業主動調整了去產能進度安排，將后幾年的部分退出任務提前到今年完成。

同時，許昆林說，近期煤炭價格回升，企業效益好轉，是供給側結構性改革的初衷和必然結果，但煤炭價格如果偏離市場基礎非理性上漲，就會影響到去產能工作的整體推進和能源的穩定供應。為此，國家發改委通過增加安全高效先進產能釋放、穩步推進減量置換等方式釋放部分產能，引導有關煤炭企業按照市場需求科學組織生產。