中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國家衛(wèi)計委近日公示了《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2020年，我國總人口在14.2億人左右，出生人口性別比下降到112%以下。針對我國社會與人口出現(xiàn)的新形勢、新要求，《規(guī)劃》做出了怎樣的安排？又推出了哪些新措施。本期《中國訪談》節(jié)目特別采訪到中國人口協(xié)會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授。

我國的人口與計劃生育政策長期以來都是側重于控制人口過快增長，但是近年來，國家放開了對生育二孩的限制，呼吁全面放開的呼聲也越來越高。對此，翟振武表示，中國以前人口政策、人口工作，主要的重點是放在“控制人口數(shù)量的過快增長”上。隨著人口數(shù)量過快增長這個任務基本完成，我們國家人口現(xiàn)在的增長率已經(jīng)降得比較低了，當年人口增長大概是30‰左右，現(xiàn)在大概在5‰左右，相當于七十年代左右的六分之一，這個增長率已經(jīng)變得非常低了。所以，這個方面取得了很大的成就。同時，人口結構、出生性別比，包括家庭結構都發(fā)生了一些變化。比如說，老齡化趨勢越來越嚴重，而且速度也越來越加快；出生性別比也比較偏高。在這種情況下，人口形勢發(fā)生了變化，控制人口增長的任務已經(jīng)基本上完成，這個時候放開生育政策，具體來說就是全面兩孩的政策，主要的目標還是調(diào)整人口結構，使老齡化進展的速度能夠慢一些，今后老齡化的程度能夠低一些，對出生性別比、對家庭結構、對群眾的生育意愿都有利。

但是這個目的不是說要使中國人口再增加。放開生育政策，人口是會有一定程度的增加，但生育政策調(diào)整的目的不是為了增加中國人口的總量。我們現(xiàn)在人口大概13.8億左右，還是在不斷增長的，在未來的十幾年還會從13.8億逐步逐步增加到14.5億，包括全面放開二孩以后也是這種情況。所以，全面調(diào)整生育政策的目的不是為了增加中國人口的總量，主要還是為了調(diào)整人口的結構，追求人口的長期均衡發(fā)展。