劉世錦：供給側改革最需要啃哪些“硬骨頭”
|
|
圖為全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦? 郭俊魁 攝
中國網/中國發展門戶網訊（記者 楊洋）2017年是供給側結構性改革的深化之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，國內外經濟形勢十分復雜、嚴峻。就目前供給側改革走到了怎樣的階段，下一步的政策走向是什么？改革最需要啃的“硬骨頭”是什么？就供給側改革的相關話題，全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦發表了他的看法。
劉世錦說，供給側改革在過去一年多時間里取得了不同程度的進展。“去產能”有著較大的進展，主要標志就是過去那些嚴重過剩的產能，比如，煤炭和鋼鐵的價格都開始回升。全社會的工業品出廠價格（PPI），從2016年9月在經歷54個月的負增長后，有所轉正。而最近一段時間，漲幅有所好轉，這與去產能是有著直接的關系。“去庫存”在不同的地方情況是不一樣的。而目前，三四線城市經濟狀況不是很好的地方，這個問題較為突出。
他指出，在“去杠桿”方面，從全社會角度看，杠桿率有所提高；從降成本角度看，也有一定程度的進展。“去杠桿”應當要高度重視，而“杠桿”不能再繼續延伸，因為企業杠桿率是中國現在杠桿率最高的所以重點要放到如何提升企業效率。他認為，更需要的是關注中國基礎產業如何通過打破行政性的壟斷，通過提高效率來降低全社會的生產和運營成本問題，這其中包括石油、天然氣、電力、通訊等。
從“補短板”方面講，他舉例說，“比如，扶貧在攻堅階段有著較大的進展。但就下一步來講，任務重大。到2020年前，中國要全部脫貧，這個任務要如何落實和如何建立長效機制的問題，那就是要防止形式主義和短期內為趕任務采取的對長期脫貧或者這些地方發展不一定能起到積極作用的做法。”
從“去產能”方面講，劉世錦指出，需要關注的問題就是過剩產能煤炭、鋼鐵，是多還是少？他說，“因為價格漲得較高。這里面需要關注一個概念，叫做‘有效產能’的概念。因為有些產能，從統計數據看起來很大，但真正能夠在生產出來后在市場上有競爭力和賣個好價錢的，這種稱之為‘有效產能’，到底有多少？這個可能還需關注。在新的一年需要解決的主要問題，就是把一些低效率的，特別是‘僵尸企業’，來解決和能夠讓它出局。”
劉世錦認為，“去庫存”的重點是要解決經濟相對衰退，發展較慢的三四線城市 “去庫存”的問題。因為中國經濟在過去一兩年里城市化進程中出現了城市分化。
他表示，供給側改革中“三去一降一補”是階段的事情。從中長期說，關鍵是要提升整個全要素生產力，要要素市場進一步的開放、流動、鼓勵競爭，這將是供給側改革所要解決的一個實質性問題。