中國網/中國發展門戶網訊（記者 殷曉霞）“這個變化具有深刻重要的涵義。其表明，今后除了需要繼續滿足人民群眾更高水準的物質文化需要之外，還需要滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要。”10月28日，國家發改委城市和小城鎮發展中心主任徐林在第83次中國改革國際論壇上就新時期社會矛盾變化的具體內涵作了如上表述。

國家發改委城市和小城鎮發展中心主任徐林。中國網 王東海攝

 徐林認為，十九大報告闡述的新時代，新征程，新變化，即中國社會的主要矛盾發生了變化，由過去落后的生產力與人民群眾日益增長的物質文化需要之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分之間的矛盾，這一闡述非常明確。

對于十九大報告提出的關于增長轉型的要求，即由高速增長階段向高質量發展階段轉變。 徐林認為，第一，要堅持質量第一、效益優先；第二，要深化供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革和動力變革，提高全要素生產力；第三，要建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

對于十九大報告提出要推動形成全面開放新格局。他表示，這是中國和世界發生日益融合關系的一個局面。我國堅定捍衛全球多邊自由貿易體制，這是我國一貫的立場，在這個基礎上要進一步推進貿易投資的自由化便利化；我國要由貿易大國向貿易強國轉變，要不斷擴大服務業對外開放，實施國民待遇加負面清單管理制度，探索建設自由貿易港，形成面向全球的貿易投融資和生產服務網絡。我國將進一步通過“一帶一路”建設和機制化國際貿易和投資安排，使更多“一帶一路”沿線國家能夠參與并分享中國發展成果，實現更加包容的發展。

對于十九大報告強調要全面推進綠色發展這一闡述，徐林指出，要構建包含生產、生活、技術、融資等在內的綠色發展系統；要著力解決我國面臨的環境突出問題，特別在機制上要構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系；進一步加大生態系統保護力度，建立市場化、多元化生態補償機制；改革生態環境監管體制，建立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放行政執法職責。 

最后，徐林強調，中國所有的發展事業，都離不開黨的領導，黨領導一切，這就要求執政黨不斷加強黨的執政能力建設，這不僅僅只是反腐永遠在路上，還要進一步強化黨員領導干部平衡復雜利益訴求、應對復雜專業管理難題、參與國際議題討論與合作等方面的能力。

據悉，第83次中國改革國際論壇暨2017新興經濟體智庫年會上由中國（海南）改革發展研究院和德國國際合作機構合作舉辦。