聯合國兒童基金會駐華副代表鄭道（Douglas Noble）

中國網/中國發展門戶網訊（記者 劉夢雅）2030年消除極端貧困是聯合國可持續發展目標的首要目標，中國的減貧成績對全球減貧貢獻率超過70%，在全球減貧方面發揮了重要作用。聯合國兒童基金會駐華副代表鄭道（Douglas Noble）在接受記者專訪時表示，在過去的30年里，中國為減貧作出的貢獻是無與倫比的。

中國網：近30年來，中國已經成功使7.9億貧困人口擺脫貧困。請問您如何評價？

鄭道：過去30年中國在減貧領域取得了輝煌成就，成功幫助7億多人民擺脫貧困。但中國的減貧事業仍面臨挑戰，尤其是農村地區。為此，聯合國兒童基金會一直在與中國政府通力合作，致力于消除兒童貧困以及其它相關問題。

中國網：聯合國《2030年可持續發展議程》的首要目標是在2030年消除極端貧困，請問在實現全球減貧目標的進程中，中國扮演著什么樣的角色？

鄭道：我們正處于人類發展的非凡時期。中國在已經結束的千年發展目標階段扮演了至關重要的角色。如今我們正朝著2030年可持續發展目標邁進。我想強調的是，無論對于哪個國家而言，實現可持續發展目標的難度都是很大的，這是因為我們致力于在每個國家消除最富有和最貧窮的人之間的差距。

中國網：可持續發展目標的實現需要中國扮演重要角色。中國也有能力扮演這樣的角色，這在聯合國千年發展目標執行期就已經得到了證實。針對中國目前的精準扶貧戰略，您作何評價？

鄭道：對于任何國家而言，精準扶貧戰略都是不可或缺的。如果不采取這種策略，情況雖然也會有所好轉，但會致使國內貧富差距越拉越大，這可能會導致社會不穩定等一系列問題出現，特別是公平問題，這是困擾世界上許多國家的主要問題之一。所以我們才需要因人制宜，因地制宜，精準扶貧，從而更有效地幫到那些“最”貧困的人，而不是千篇一律。

中國網：中國是第一個實現聯合國千年發展目標的發展中國家，五歲以下兒童死亡率持續下降，并努力確保每個兒童都有接受教育的權利。您如何評價中國為之付出的努力？

鄭道：在過去的30年里，中國為減貧作出的貢獻是無與倫比的。之前我們也談到了7億多人是如何脫貧的，這在實質上大幅降低了兒童和嬰兒的死亡率。但中國依舊面臨著嚴峻的考驗，因為仍然有很大數量的人深陷貧困，特別是在中國的農村地區。

對貧困地區進行精準定位，這是政府、聯合國兒童基金會和其他合作伙伴一直在做的。只有這樣才能解決貧富不均的現象。舉個例子，貧困山區5歲以下兒童的死亡率是條件優渥孩子的兩倍。正是這樣的數據才敦促我們攜手合作，讓每個孩子都能公平享有良好的人生開端。

中國網：請問您對中國兒童扶貧有什么建議？

鄭道：聯合國兒童基金會正與中國政府的合作伙伴保持著緊密的合作關系，推動實現更好的數據收集和貧困調研工作。 

因為單單了解貧困人口數量是不夠的，我們還需要知道是什么原因使他們變得貧困，通常這些原因都很復雜。舉個例子，衡量生活水準不只是能掙多少錢，還有居住的環境、享受的醫保、接受的教育、所在城鎮及家庭飲用水的衛生程度等多種因素。所以，為了解決引起貧困的廣泛而深層次的原因，我們必須對每一個問題進行詳細了解。

通過對每個問題進行數據分析，我們才能找到原因，從而量身定制，精確預算，在國家、省級和地方各級推動實施不同的項目，這樣才稱得上是精準扶貧。

在聯合國兒童基金會，我們首要倡導的就是正確解讀所有貧困數據、多維貧困及其成因。其次，是確保服務的執行和質量，如醫療保健服務、教育服務還有其他服務設施等。因此，不僅要有學校、醫院及鄉村醫療工作者，而且要有高素質的員工和高質量的服務，從而實現卓有成效的結果。

 （策劃：焦夢 王東海；文字：劉夢雅；翻譯：孫瑞雪；攝像/攝影：郭俊魁） 

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