圖為中國標(biāo)準(zhǔn)化雜志社社長裴飛發(fā)表主旨演講 郭俊魁 攝 

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （劉芳奇）12月15日，以“創(chuàng)新驅(qū)動未來、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)世界”為主題的2017年度創(chuàng)新影響力論壇在北京召開。中國標(biāo)準(zhǔn)化雜志社社長裴飛就新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱新法）進(jìn)行了解讀。

裴飛首先介紹了修法的進(jìn)程，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布于1988年，已施行近30年。2017年11月4日十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。新的標(biāo)準(zhǔn)化法將于2018年1月1日開始施行。整個修法工作堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持改革導(dǎo)向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。

裴飛提到，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》總體來講具有17項(xiàng)創(chuàng)新。

第一項(xiàng)創(chuàng)新是新法原來主要局限在工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。

第二項(xiàng)創(chuàng)新是建立國家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。2015年6月1日國務(wù)院批復(fù)建立標(biāo)準(zhǔn)化的國務(wù)院層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。在地方層面，全國共31個省的層面建立了標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，也有部分市建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，包括像青島、包頭、杭州、武漢等。

第三項(xiàng)創(chuàng)新是鼓勵積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。在原來積極鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四項(xiàng)創(chuàng)新是建立標(biāo)準(zhǔn)化獎勵機(jī)制。新法規(guī)定對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。

第五項(xiàng)創(chuàng)新是加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。就是將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

第六項(xiàng)創(chuàng)新是賦予設(shè)區(qū)的市有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

第七項(xiàng)創(chuàng)新是完善標(biāo)準(zhǔn)制定要求。新法對標(biāo)準(zhǔn)制定的各個環(huán)節(jié)提出了非常詳細(xì)的要求，比如在立項(xiàng)前要開展需求調(diào)查，對標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行評估。

第八項(xiàng)創(chuàng)新是技術(shù)委員會發(fā)揮不同的作用。新法規(guī)定，制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的技術(shù)委員會承擔(dān)相關(guān)的起草和標(biāo)準(zhǔn)審查工作，而對于制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可以委托技術(shù)委員會承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草技術(shù)審查工作。

第九項(xiàng)創(chuàng)新是明確政府的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開。新法規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)向社會公開開放，推動免費(fèi)向社會公開推薦的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十項(xiàng)創(chuàng)新是賦予團(tuán)體法律地位。新法鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)同相關(guān)主體共同制定標(biāo)準(zhǔn)工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位已經(jīng)明確。

第十一項(xiàng)創(chuàng)新是建立新型創(chuàng)新體系。這其中包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把原來的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，另外新增了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二項(xiàng)創(chuàng)新是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，就由單方的政府監(jiān)管變成全社會共同監(jiān)督，體現(xiàn)了公知，節(jié)約了時間，降低了企業(yè)成本。

第十三項(xiàng)是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合。軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，在新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》里面也有所體現(xiàn)。

第十四項(xiàng)是增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)反饋評估制度。

第十五項(xiàng)建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范制度。新法規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作。

第十六項(xiàng)創(chuàng)新是強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督制度。過去僅是對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行了監(jiān)督，新法增加了對標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

第十七項(xiàng)創(chuàng)新就是加大違法處罰力度。

裴飛表示，整個修法工作意義重大，主要體現(xiàn)在四個方面，一是有利于貫徹以人民為中心的發(fā)展理念；二是有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量的發(fā)展；三是有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的法治管理；四是有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。