1月13日下午，第九屆中國經濟前瞻論壇之新時代綠色發展和新型城鎮化建設分論壇在北京舉行。圖為國家發改委宏觀經濟研究院產業與技術經濟研究所所長黃漢權發表題為“推進新型城鎮化高質量發展”的主旨演講。王東海攝。

中國網/中國發展門戶網訊（記者王東海 實習記者陳皓） “黨的十九大報告提出中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，新型城鎮化是邁向高質量發展的必由之路。”1月13日，國家發改委宏觀經濟研究院產業與技術經濟研究所所長黃漢權在第九屆中國經濟前瞻論壇之新時代綠色發展和新型城鎮化建設分論壇上如是說。

黨的十九大報告提出，實現高質量發展，必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。黃漢權表示，“新型城鎮化是推動三大變革的一個重要抓手，推動高質量發展，對新型城鎮化也提出了新的更高的要求。”這體現在四個方面：一要加快推進農業轉移人口市民化，因為城鎮化的過程就是農業人口從農村轉向城市的過程；二要科學處理新型城鎮化和鄉村振興戰略的關系，推動城鄉的融合發展；三要以城市群為主體，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局；四要堅持以人民為中心的發展思想，建設智慧、人文、生態、宜居的城市。

推進城鎮化高質量發展，核心思想是堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞人的需求來設計、建設和治理城市。黃漢權解釋說，這里所說“人”分三種：老居民、新市民以及農民工和城市間轉移的常住人口。他們的需求各有不同，推進城鎮化高質量發展就是要把他們的需求了解清楚、摸透，實施精細管理，提供精準服務。

他提出，今后要推動四個轉變：體制機制從城鄉二元轉向城鄉一體化融合發展；發展重點從注重城市空間擴展轉向提升城市功能；空間布局從每個城市孤島、板塊式發展轉向網絡化發展；城市治理從粗放型轉向精細化。

同時，還要做到四個堅持。一是堅持以人民為中心的思想，加快農業轉移人口的市民化，實現城鎮化包容發展。二是堅持以城市群為主體，推動大中小城市和小城鎮協調發展。三是堅持城鄉一體，促進城鄉要素自由平等交換，實現城鄉融合發展。四是堅持生態宜居，以建設美麗城市為方向，實現城鎮化的可持續發展。

推進新型城鎮化高質量發展關鍵靠改革。“如果配套改革沒有及時跟進，實現新型城鎮化高質量發展就會缺乏制度保障。推進新型城鎮化高質量發展，并不是一件容易的事，需要方方面面的努力，久久為功，綿綿用力，做好打持久戰和攻堅戰的準備。”黃漢權如是說。

據悉，第九屆中國經濟前瞻論壇1月13日在北京舉行，當天下午召開了“新時代綠色發展與新型城鎮化建設”分論壇，論壇由國務院發展研究中心指導，中國經濟時報社、國研經濟研究院主辦。