中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者沈秋） 2月7日，由中國國際發(fā)展知識中心舉辦的首屆“可持續(xù)發(fā)展大講壇”在北京開講。大講壇以 “共同但有區(qū)別的責(zé)任”為主線，緊扣聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，聚焦相關(guān)國家在議程重要領(lǐng)域基于各自國情和能力應(yīng)當承擔(dān)的主要責(zé)任。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長、研究員張承惠為“可持續(xù)發(fā)展大講壇”帶來第一講——綠色金融和可持續(xù)發(fā)展。

2月7日，首屆“可持續(xù)發(fā)展大講壇”在北京開講,圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長、研究員張承惠為“可持續(xù)發(fā)展大講壇”帶來第一講——綠色金融和可持續(xù)發(fā)展。實習(xí)記者 吳桐攝

中國綠色金融的發(fā)展

張承惠介紹，2016年8月，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》印發(fā)。《指導(dǎo)意見》是中國建設(shè)綠色金融體系的頂層設(shè)計，對綠色金融作出了明確定義：綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。

張承惠指出，中國要實現(xiàn)綠色發(fā)展，擺脫過去先發(fā)展后治理的模式，從資源消耗型的經(jīng)濟過渡到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟，必須要得到金融的支持。而綠色金融的重要意義在于能夠有效促使金融機構(gòu)在投融資決策時充分考慮環(huán)境因素，引導(dǎo)金融資源和社會資本流向有利于綠色發(fā)展的領(lǐng)域，使金融機構(gòu)自身尋找有別于傳統(tǒng)金融的發(fā)展模式，有效識別和防范環(huán)境因素導(dǎo)致的金融風(fēng)險。

中國建設(shè)綠色金融體系的做法與成效

張承惠介紹，在綠色金融體系建設(shè)方面，從中央到地方都出臺了一系列政策為其發(fā)展保駕護航。黨的十九大報告中明確提出“發(fā)展綠色金融，推進綠色發(fā)展”,國家發(fā)改委、“一行三會”都頒布了相應(yīng)文件支持綠色金融。2015年實施了新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，將環(huán)境污染一次性處罰改成每天連續(xù)處罰，而且上不封頂。《中華人民共和國大氣污染防治法》要求環(huán)保部門確定重點排污單位的名單，并且進行相應(yīng)的信息公開。

張承惠說：“中國綠色信貸到2017年2月，總額大約是7.5萬億，占全部貸款比重的9%，綠色信貸不良率只有0.41%，比同期不良貸款比例低了1.35個百分點。2017年綠色債券發(fā)行額是2487億元，同比增長接近8%，占到全球綠色債券市場規(guī)模的四分之一。到目前為止，中國針對節(jié)能減排、改善環(huán)境、促進低碳發(fā)展設(shè)立的綠色基金有90多支，規(guī)模接近800億元，全國已經(jīng)有十幾個省級政府設(shè)立了綠色發(fā)展基金，有30個省、市、自治區(qū)開展了環(huán)境污染責(zé)任保險。2017年全國碳排放交易體系正式啟動，未來有可能會成為全球最大的碳交易市場，這是全球統(tǒng)一的碳排放交易體系。”

張承惠總結(jié)了中國綠色金融發(fā)展的四點經(jīng)驗：“首先，中央政府高度關(guān)注綠色金融的發(fā)展；第二，政策引導(dǎo)激勵綠色金融的發(fā)展；第三，實體經(jīng)濟中項目的發(fā)展，為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；第四，在G20框架下加強國際合作。”

張承惠認為，強化對機構(gòu)投資者的要求，對機構(gòu)投資者的社會責(zé)任要求中增加可持續(xù)的因素，要求機構(gòu)投資者把可持續(xù)發(fā)展加入到投資決策中；把可持續(xù)因素加入到監(jiān)管的法規(guī)中；強化對環(huán)境相關(guān)信息的披露；推動綠色債券市場發(fā)展等國外綠色金融發(fā)展先進經(jīng)驗與措施值得中國借鑒。