新時代高校科技改革發(fā)展的新形勢和新舉措

黨的十九大報告提出了建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點，是三個“第一”的重要載體，承擔的歷史責任重大、使命光榮。高校科技工作將進一步突出重點，與國家戰(zhàn)略目標更好銜接，為實現(xiàn)科技強國、教育強國目標，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

堅持黨對高校科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為高校科技事業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場上來，勇于擔當、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻，進一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)和至誠報國能力，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

實施高等學校基礎(chǔ)研究珠峰計劃

以“雙一流”建設(shè)為契機，發(fā)揮高校在重大科學前沿、前瞻性基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)研究，啟動實施高等學校基礎(chǔ)研究珠峰計劃，布局建設(shè)一批前沿科學中心，面向世界匯聚一流人才團隊，促進學科深度交叉融合，建設(shè)體制機制改革示范區(qū)，實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。到?2025?年，支撐一批重要學科躋身世界先進行列，若干重點方向率先實現(xiàn)學術(shù)引領(lǐng)，在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)成果，建成若干在國際上具有重要影響力的學術(shù)高地。

開展高等學校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動

站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，找準切入點，組織高校主動對接、主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。支撐“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)一批國際交流合作平臺，提升國際合作交流水平，廣泛開展人員培訓與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。落實軍民融合戰(zhàn)略，出臺實施《高等學校科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》，開展軍民融合體制機制改革試點，探索省部聯(lián)動推進軍民融合發(fā)展模式，加強軍民融合協(xié)同創(chuàng)新等。參與全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強與北京市、上海市的深度合作，大力支持北京科創(chuàng)中心、上海科創(chuàng)中心建設(shè)。

推動多種形式的協(xié)同創(chuàng)新

拓展思路，加強機制建設(shè)，充分調(diào)動有利因素，全面提升創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)。加強政策引導(dǎo)和評價評估，重點在聚焦重大需求、促進軍民融合方面謀劃布局，認定、建設(shè)一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心。同時，加強與地方政府聯(lián)動，共同認定、建設(shè)一批省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加強教育部國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)工作，不斷提高國際影響力和競爭力。

協(xié)同創(chuàng)新中心將與前沿科學中心相得益彰，形成面向科技前沿高水平基礎(chǔ)研究和扎根中國大地高質(zhì)量社會服務(wù)的雙高峰，共同以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，全面支撐“雙一流”建設(shè)，推動高校成為建設(shè)教育強國和科技強國的戰(zhàn)略力量。

充分發(fā)揮科技對教育的支撐引領(lǐng)作用

教育現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代科技的強有力支撐。縱觀教育發(fā)展史，科技與教育的發(fā)展總體上相輔相成、相互促進、相互支撐。推動實施教育信息化?2.0?行動計劃，把信息技術(shù)發(fā)展與教育改革發(fā)展深度融合。與國家自然科學基金委建立聯(lián)合推進科教融合的工作機制，大力推動教育科學基礎(chǔ)研究，籌劃教育科學基礎(chǔ)研究的重點、重大項目以及重大研究計劃，鼓勵有條件的高校成立研究機構(gòu)并布局相關(guān)研究平臺等。

深化高校科技體制改革

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。做實做細高校內(nèi)部的科研隊伍、考核評價、成果轉(zhuǎn)化機制改革，把改革任務(wù)落實落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機制，用科研項目勞務(wù)費聘用相對穩(wěn)定的基本科研隊伍，為科技創(chuàng)新提供有力的人力保障。推進科技評價機制改革，建立以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的科技評價機制，形成激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，支持科學家在寬松的科研環(huán)境中持續(xù)研究和長期積累。落實成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革任務(wù)，推進高校建立市場化的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)：一方面，通過優(yōu)化政策環(huán)境，推動高校落實各項政策，完善學校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項制度和工作機制；另一方面，要遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制作用，使成果轉(zhuǎn)化成為科研工作者的自覺行為。

改革開放以來，高校的科技事業(yè)欣欣向榮，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻。站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開放協(xié)同、追求卓越”發(fā)展理念，牢固樹立服務(wù)需求導(dǎo)向，深化改革，全面提升創(chuàng)新能力，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中實現(xiàn)新的跨越，為實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大的貢獻！（作者：杜占元   教育部黨組成員、副部長，國家語言文字工作委員會主任。《中國科學院院刊》供稿）