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截止到10月下旬,山東省青島市累計備案科技成果評價項目近2000項,本年度備案248項,6家市場化評價機構完成201項報告,占所有項目的81%,專業化市場機構競爭優勢明顯。這是青島市作為全國唯一開展科技成果“標準化”評價城市,實行由市場提供科技成果標準化評價服務帶來的喜人成果。
青島市科技局黨組書記呂鵬表示,為全面深化放管服改革,青島市放權由市場提供科技成果標準化評價服務,通過專業第三方客觀評價,為項目投融資等市場需求和行政管理提供決策參考。目前,青島市科技成果標準化評價報告已廣泛應用于成果轉化推廣、企業研發管理、政府計劃項目驗收等工作中。
建章立制,引導專業化評價
呂鵬認為,新時代需要新實踐。青島市科技局加快轉變職能,試點不再開展科技成果鑒定,而是全面實施科技成果評價。
為加強對科技成果評價從業機構和人員的管理和服務,提升市場機構的服務質量和市場競爭力,青島市科技局通過組織培訓、制定行業服務規范、組織編寫出版《科技成果標準化評價理論與實務》專業培訓教材、引導制定專業領域指標體系等方式,增強科技成果評價機構和人員的專業化水平。目前,青島市已培育市場化科技成果評價機構28家,培養科技評估師196人,形成了青島市科技成果評價專業服務團隊的中堅力量。
按照“政府、行業、評價機構、科技評估師”四位一體的架構,青島市科技局下屬的青島市技術市場服務中心作為科技成果評價行業服務部門,嚴格把控評價報告質量,簡化科技成果評價報告備案程序,提高科技成果評價報告備案效率,為社企事業單位的科技成果評價需求提供了便利直通車。
個性服務,推動全鏈條管理
青島市作為全國唯一開展科技成果標準化評價的城市,積極探索建立市場導向的科技成果評價機制,按照科技成果管理、科研管理以及科技成果交易三大類需求,引導評價機構提供個性化服務,改變了以往科技成果鑒定的單一做法。
同時,建立科技成果全鏈條管理流程,在技術交易市場交易過程中,將科技成果標準化評價作為成果估值工具,通過標準化評價,發現價值,為科技成果交易價值、作價入股和質押融資提供了輔助決策依據。據統計,技術交易類評價項目,經科技成果標準化評價后,均順利在青島市技術交易市場掛牌交易,掛牌交易額達到20億余元。
其中,青島海琛網箱公司在做科技成果評價時,連城創新公司發現其網箱養殖的專利技術具有非常廣闊的市場前景。后連城創新公司通過技術拍賣的方式,以200萬元的價格獲得該技術的使用權,并入股青島海琛網箱公司,成為海琛公司的股東。
全國推廣,獲市場高度認可
一年前,在推廣青島農業大學蘋果新品種“福麗”前期,智慧農大多次與團隊負責人張玉剛教授面談溝通,使張教授對于標準化評價體系和評價理念有了直觀的了解,并耗時近1個月細致研究了評價體系,使得項目下一步的研究規劃從中得到了很大啟發。如今,該項目以156萬元價格成功實現品種權轉讓,這是國內蘋果新品種首次成功轉讓,也結束了國外優勢蘋果品種主導國內市場的局面。張玉剛項目團隊對標準化評價新模式給予了高度認可。
目前,青島專業評價機構正在著力將有價值的科技成果評價項目及評價模式向全國推廣,青島智慧農大受邀在天津市、山東省東營市開展評價培訓與研討,已完成山東省淄博市評價項目3項、吉林省評價項目10項、南京市評價項目1項,得到了成果委托方的高度認可。
青島市還建立了標準化評價信息系統,實現了對評價機構的網絡推介、選擇,并建立了報告網絡備案,評價數據實時分析發布等功能,提升了行業服務機構的科學化管理水平,科技成果標準化評價從青島走向了全國。
自2015年以來,青島市科技成果評價課程相繼走進《技術轉移服務規范》國家標準制定專家論證會、創新驛站培訓座談會、國家技術轉移示范機構主任班、中國技術市場管理培訓等多個全國性培訓會,承擔了上海、天津、河北、吉林等多地專題化培訓,與全國多家單位展開了務實、深入的交流合作。