“率先行動”時期（2011年至今）：新時代中國科學院的改革和發展

2013?年?7?月17日，習近平總書記視察中國科學院，與科研人員座談，充分肯定了中國科學院?60?多年來的創新成就，并發表重要講話，要求“中國科學院要牢記責任，率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構”。

2014?年，在習近平總書記講話精神的指導下，中國科學院實施“率先行動”計劃：在未來?15?年左右，即到?2030?年全面實現“四個率先”目標，即“率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構”。“率先行動”計劃也是中國科學院在未來數十年實現使命的自我評估和規劃，是中國科學院面臨新時代和國家賦予新使命而采取的改革行動。

中國科學院提出“兩步走”目標：第一步是到2020?年左右，高質量完成“創新?2020”各項任務，基本實現“四個率先”目標；第二步是到?2030?年左右，全面實現“四個率先”目標。中國科學院著眼于國家戰略科技力量的定位，遵循不同性質科研活動的規律，以研究所分類改革為突破口和著力點。按照創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所?4?種類型，對現有科研機構進行分類改革，探索構建分類定位、分類管理、分類評價和分類配置資源的現代科研院所治理體系。

中國科學院的改革取得巨大成果。2012—2017?年的?5?年，中國科學院在鐵基高溫超導、量子通信、中微子振蕩、先進核能、干細胞與基因編輯、人工智能等前沿領域，躋身國際先進或領先行列；在深空、深海、深地、網絡空間安全和國防科技創新等重大戰略領域，突破了一批關鍵核心技術；在機器人與智能制造、新材料、新藥創制、煤炭清潔高效利用、農業科技創新、資源生態環境、防災減災等方面，一批重大科技成果和轉化示范工程落地生根，取得顯著經濟和社會效益。2017?年?10?月18日，習近平總書記在十九大報告中提到的十八大以來創新型國家建設的?6?項代表性重大成果中，“天眼”“悟空”“墨子”由中國科學院研制完成；而在“天宮”“蛟龍”的研制中，中國科學院也是主要承擔或參與單位。

通過實施“率先行動”計劃，中國科學院在長期發展積累特別是知識創新工程的基礎上，實現了整體創新能力質的躍升，成為在國際科技界具有重要影響力的國家科研機構。根據國際衡量基礎研究影響力的“自然指數”排行榜，在包括大學、政府研究機構、企業、醫院和非政府組織等綜合排名中，中國科學院連續?7?年位列全球榜首。

總結與展望

在新中國?70?年歷程中，中國科學院肩負國家發展科學技術的使命，不斷探索，勇于創新。在社會主義建設時期，中國科學院起著“火車頭”和“國家隊”的作用；在改革開放時期，中國科學院積極響應黨和國家的要求，積極適應國家發展需求，抓住國際科學技術的大趨勢，主動采取改革措施，擔當改革的先鋒隊和排頭兵，帶動國家科技體制改革和科學技術的發展，體現了國家的戰略意圖。世界各主要國家都有自己的國立科研機構，推進國家戰略領域的科學技術發展，各自有不同的發展道路和組織形態。70?年的發展歷程充分證明了作為我國國立科研機構的代表，中國科學院是在為滿足國家戰略需求，解決國家基礎性、戰略性和前瞻性科技問題中發展的，并走出了一條適合中國國情的國立科研機構發展之路。

中國科學院雖然取得驕人的成就，但始終不斷前進，追求卓越。新時代的發展，對中國科學院提出新的使命和責任擔當，也提出了許多新的挑戰，迫切要求中國科學院進一步深化改革，以“三個面向”“四個率先”為指導，遵循科學發展的規律，把握新時代國家發展的需求和世界科技發展的趨勢，不斷探索，勇于進取，不斷取得新的成績。（作者：樊春良，中國科學院科技戰略咨詢研究院 中國科學院大學公共政策與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

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