中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 10月17日，世界銀行集團發(fā)布新報告《終結學習貧困：需要哪些條件》提出，到2030年將全球“學習貧困率”降低至少一半。“學習貧困率”的定義為不能閱讀和理解一個簡單故事的10歲兒童比例。

據(jù)了解，世界銀行利用與聯(lián)合國教科文組織共同開發(fā)的一個數(shù)據(jù)庫估算，低收入國家和中等收入國家有53%的兒童到小學畢業(yè)時不能閱讀和理解一個簡單故事。在貧困國家，這一比例高達80%。這樣嚴重的“學習貧困率”是一個早期預警跡象，表明所有全球教育目標及其它相關可持續(xù)發(fā)展目標都會受到影響。

報告指出，一些發(fā)展中國家表現(xiàn)出加快進程是有可能的。在肯尼亞，通過技術輔助的教師輔導、教師指南以及給學童人手一本內(nèi)容適合學生水平的課本（用英語和斯瓦希里語），已經(jīng)取得了進展。在埃及，政府通過改革課程設置和評估系統(tǒng)，全年對學生進行評估，而改革的重點放在學習效果而不是獲得學校文憑上。在越南，清晰明確的國家課程設置、課本的近乎普及以及學生和教師的低缺勤率，都對越南取得的杰出教育成果起到了助推作用。

世行將通過三項支柱工作幫助各國達到這一目標，改善其國民的人力資本結果。

第一，提高閱讀能力的一攬子政策，內(nèi)容包括在大規(guī)模提高閱讀水平方面行之有效的國家干預：確保做出政治和技術承諾以經(jīng)費充足的計劃為基礎提高閱讀能力；通過結構緊密和有效的教學法，確保有效的閱讀教學；讓教師做好準備根據(jù)學生水平進行教學，提供實用的在校師資培訓；確保所有學生都有課文和閱讀器；用本國語言授課。

第二，更新教育方法以加強整個教育體系，從而使閱讀能力提升能夠持續(xù)和擴大規(guī)模，并實現(xiàn)所有其他教育結果。這種方法包括5個支柱：有準備和有動力的學習者；教學有效和受到重視的教師；配備了教學器材的教室；安全和包容性的學校；管理良好的教育體系。

第三，更好的衡量和研究議程，要包括對學習效果和驅動因素兩方面的衡量，以及圍繞如何培養(yǎng)基礎技能不斷開展行動導向的研究與創(chuàng)新，包括明智地利用新技術。需要實現(xiàn)大規(guī)模的、快速的和針對大量人口的改變，這一點沒有技術是做不到的。開放源數(shù)字基礎設施和信息系統(tǒng)將被用來確保資源能夠惠及所有教師、學生和學校。

跟蹤進展情況，就需要顯著提升衡量學習效果的能力，特別是在低收入國家。世界銀行與聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所的合作，有助于各國加強學習評估體系，改善國別學習數(shù)據(jù)的廣度與質(zhì)量，以便更好地、更長久地，并以國際比較方式監(jiān)測績效。此外，世界銀行新的學習評估平臺將使各國能夠更高效和有效地評估學生的學習效果。