王錦 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員

自2月19日伊朗發(fā)現(xiàn)首例新冠病毒的感染病例以來(lái)，近日伊朗的感染人數(shù)持續(xù)增加，成為疫情最嚴(yán)重的國(guó)家之一，截至3月12日已突破萬(wàn)例，死亡429人。為避免疫情擴(kuò)散，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊辦公室宣布取消原定于3月20日伊朗新年在馬什哈德伊瑪目禮薩圣陵的新年致辭，伊朗監(jiān)獄也提前給7萬(wàn)名囚犯放了假。

而疫情在伊朗官員之間的傳播，則使得輿論更為不安。伊朗副總統(tǒng)艾伯特卡、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)哈里奇、最高領(lǐng)袖顧問(wèn)委員會(huì)成員薩德?tīng)枴⒁晾首h會(huì)23名議員確診新冠病毒，成為高官感染最多的國(guó)家，而且已造成7名政府官員去世。

伊朗目前處于傳播爆發(fā)期。受限于此前檢測(cè)能力，很多之前沒(méi)有確診的病例大范圍活動(dòng)，造成疫情擴(kuò)散，導(dǎo)致感染基數(shù)較大。在接下來(lái)的時(shí)間里，預(yù)計(jì)伊朗的確診人數(shù)還會(huì)增加。

擺在伊朗面前的抗疫難題似乎非常棘手。一方面，伊朗處于歐亞大陸的“十字路口”，可能成為中東、歐亞地區(qū)病毒大規(guī)模爆發(fā)的樞紐。而另一方面，由于伊朗遭受多年國(guó)際制裁和金融封鎖，醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)十分脆弱，藥品也由于短缺和通脹，價(jià)格飛速上漲。伊朗媒體援引傳染病專家、國(guó)家流感委員會(huì)委員馬蘇德?馬達(dá)尼的表態(tài)稱：“新冠肺炎病毒正在伊朗蔓延，預(yù)計(jì)本月底德黑蘭將有30%至40%的人口受到感染。”

伊朗目前迫切需要國(guó)際合作和幫助。首先是來(lái)自中國(guó)的幫助。我們不會(huì)忘記，在中國(guó)抗擊疫情初期，伊朗傾全國(guó)之力，捐給中國(guó)300萬(wàn)只醫(yī)用口罩。伊朗外長(zhǎng)扎里夫是全球第一個(gè)公開(kāi)聲援中國(guó)的外長(zhǎng)，伊朗主管科技的副總統(tǒng)薩塔里發(fā)表文章稱，在任何時(shí)刻，伊朗都堅(jiān)定與中國(guó)站在一起。2月3日，伊朗外長(zhǎng)扎里夫同中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅通電話，扎里夫盛贊中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的舉措，表示堅(jiān)決反對(duì)某些西方國(guó)家趁人之危的做法，相信中國(guó)人民一定能克服當(dāng)前困難，并表示愿意繼續(xù)向中方提供援助。扎里夫還在推特上援引中國(guó)古話“豈曰無(wú)衣，與子同袍”，稱“伊朗始終與中國(guó)站在一起”。

而目前伊朗遭難，中國(guó)的疫情得到初步遏制，我們也及時(shí)向伊朗伸出了援手。中國(guó)向伊朗捐贈(zèng)25萬(wàn)只口罩、5000個(gè)檢測(cè)試劑盒，并向伊朗派遣中國(guó)紅十字會(huì)志愿專家團(tuán)隊(duì)，向伊方介紹相關(guān)抗疫經(jīng)驗(yàn)，幫助伊朗制定合適的抗疫方案。中國(guó)民間也在積極幫助伊朗。伊朗駐華使館3月4日在微博公布官方捐贈(zèng)渠道，短短24小時(shí)，中國(guó)民眾就捐款近400萬(wàn)元人民幣，馬云也表示向伊朗捐贈(zèng)100萬(wàn)只口罩。中國(guó)將繼續(xù)向伊朗提供支援，中伊兩國(guó)在抗疫期間的互助真正體現(xiàn)了患難與共、守望相助。

其次，借助此次疫情，國(guó)際社會(huì)應(yīng)努力在美制裁體系中為向伊朗運(yùn)送人道主義物資打開(kāi)缺口。美國(guó)對(duì)伊朗的單邊制裁從表面上看，似乎不涉及對(duì)伊朗人道主義物資的管制，但美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的是全面的金融封鎖，鑒于美元支付體系的強(qiáng)大地位和美國(guó)次級(jí)制裁的威脅，向伊朗運(yùn)送醫(yī)療物資面臨結(jié)算困難，許多國(guó)家不得不暫停對(duì)伊朗的醫(yī)療物資輸出。

伊朗已經(jīng)出現(xiàn)醫(yī)療物資短缺的問(wèn)題，包括口罩、檢測(cè)試劑盒、個(gè)人防護(hù)物品、呼吸機(jī)及其他醫(yī)療設(shè)備。伊朗總統(tǒng)魯哈尼近日表示，有些國(guó)家說(shuō)想幫助伊朗人民，那就應(yīng)解除藥品方面的制裁。當(dāng)?shù)剡€有民眾向世衛(wèi)組織請(qǐng)?jiān)福笕∠磺猩婕皯?zhàn)疫的醫(yī)療制裁。

然而，就在2月21日，“國(guó)際反洗錢金融行動(dòng)特別工作組”還決定，將伊朗重新列入黑名單。雖然該決定對(duì)于伊朗的醫(yī)療物資運(yùn)輸沒(méi)有大的影響，但表明放松對(duì)伊制裁的國(guó)際環(huán)境并不友好。

目前，最重要的是解決伊朗的支付問(wèn)題。2019年1月，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)宣布在法國(guó)注冊(cè)“貿(mào)易交換支持工具”（INSTEX）。3月，伊朗成立“特別貿(mào)易和金融協(xié)會(huì)”（STFI）與INSTEX對(duì)接。該機(jī)制建成時(shí)宣布只負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，以“記賬”方式減少資金跨境流動(dòng)。但由于忌憚美國(guó)的金融制裁，該機(jī)制實(shí)際上并未真正運(yùn)行。

美國(guó)最近表示，已對(duì)伊朗相關(guān)人道主義物資進(jìn)行了豁免。此次抗擊疫情是INSTEX機(jī)制運(yùn)行工作的一個(gè)契機(jī)，從道義上來(lái)說(shuō)美國(guó)難以阻攔，歐盟可借此增強(qiáng)對(duì)伊貿(mào)易的自主性，伊朗也可通過(guò)此機(jī)制獲得所需醫(yī)療物資和出口開(kāi)心果、地毯等產(chǎn)品。中俄也可通過(guò)INSTEX或自身的對(duì)伊償付通道加大對(duì)伊朗援助。

雖然伊朗的疫情形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，但有中國(guó)的支援和經(jīng)驗(yàn)借鑒，有國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗運(yùn)送醫(yī)療物資和解決伊朗支付通道、減輕對(duì)伊制裁的努力，相信伊朗能夠根據(jù)國(guó)情建立綜合防控體系，打好抗疫這場(chǎng)硬仗。