米歇爾·博喜文（德國） 德國黑森州歐洲及國際事務司前司長、中國商務部投資促進事務局榮譽顧問

“我們已經浪費了太多的時間！”柏林時間3月15日晚，德國著名病毒學家亞歷山大 凱庫萊(Alexander Kekulé)在德國電視一臺的一檔談話節目中如是說。他表示，當中國第一例新冠肺炎患者確診時，歐洲就應該有所準備。但事實是，學生們寒假后重返校園，情況變得更加惡化。八個星期內，巴伐利亞州的一名學生就導致了3000人感染。新冠病毒感染者數量呈現指數級增長，在被感染的3000人中有15人死亡，占總人數的0.5%。他認為，德國本該及早施行入境管控和境內管制。現如今，形勢已經迫在眉睫。

實際上，德國乃至整個歐洲早就了解到疫情在中國的發展，也知道中國采取了堅決的疫情防控措施，但歐洲各國卻未能果斷地采取目的明確的防范行動。一月底，施潘強調：“在德國境內，病毒對健康構成的風險依然較小。”二月初，他還是認為德國對當時的疫情發展做好了準備。“我們有重癥監護室，有足夠的隔離病房和普通病房，我們有足夠的能力來應對。”二月底，他在疫情持續暴發的情況下依然反對關閉德國邊境。他聲稱，聯邦衛生部已經和各州的衛生部長達成一致，認為無需關閉邊境或者限制入境，也不必取消大型活動、封閉感染地區。

然而，當疫情在意大利、西班牙、法國、瑞士以及奧地利的滑雪度假區迅速蔓延，德國的感染人數日益增多之時，德國國家層面的決策卻如同一團亂麻。一些聯邦州早早地宣布中小學和幼兒園停課，而另一些聯邦州則猶豫不決，最終迫于媒體和輿論的壓力才“不得不有所行動”。在某聯邦州關閉對法邊境之時，另一個聯邦州卻打算依然開放邊境“以示友好”，之后迫于輿論的壓力才不得不關閉邊境。3月11日上午，法蘭克福衛生局局長宣布，第二天的國際足球比賽可以接納5萬名觀眾。但迫于州政府的壓力，衛生局當天下午又宣布不允許觀眾入場。

所有這些都表明，疫情發生以來，德國的舉措搖擺不定，各級領導人猶豫不決。在這一背景下，3月12日，德國總理默克爾在與各聯邦州首腦會晤后呼吁：所有非必要活動，即使人數不足1000，也應該盡快停止。她說：“這是對各方的呼吁。”此外，默克爾還提出，可以通過提前復活節假期等方式，暫時關閉疫情嚴重聯邦州的中小學和幼兒園，但行動的決定權還在各聯邦州。她強調，首要任務是延緩疫情的蔓延。她說：“只有這樣，才能防止衛生系統不堪重負。”由此可見，德國衛生部在一月和二月聲稱已經做好準備、具有萬全之策，是過于樂觀了。

近期，夏洛特麻醉學和重癥監護醫學中心提供的一系列數據讓人擔憂：德國共有50萬張床位，其中2.8萬為重癥監護室床位，配有2.5萬臺呼吸機。但這其中的80%已用于日常的治療，能夠供給新冠肺炎重癥患者的床位和設備非常有限，而數據顯示，5%的新冠病毒感染者需要使用呼吸機；此外，醫護人員缺口為1.7萬人。換言之，如果疫情在短期內大規模暴發，德國的醫療體系將不能應付。

事實上，疫情已經席卷全球。美國某位總統競選人聲稱，應該調集美國軍隊來對抗新冠病毒。法國總統馬克龍出臺了大量限制措施和禁令，理由也是“法國處于戰時狀態”。如今，歐洲各國都采取了嚴格的限制措施，歐盟成員國之間的邊境陸續關閉，交通限制陡增。在德國，聯邦政府和各州政府如今也就一攬子措施達成一致，包括對民眾日常生活采取一系列限制措施。除銷售生活必需品以外的所有零售商店、酒吧、俱樂部、文體設施以及游樂場均應關盡關。未來幾周，不可外出度假，餐館限時開放，醫院和療養機構限流，禁止社交、文化、宗教等各類聚會。此外，各聯邦州中小學和幼兒園已經停課并實施邊境管控。

目前，正當中國的疫情防控形勢向好之時，歐洲卻在用驚訝甚至“慌亂”來面對這一巨大威脅的“突然”降臨。事實上，中國的成功經驗為歐洲的防控工作提供了寶貴的啟示。目前新冠肺炎疫情已經發展全人類所面臨的重大公共衛生安全危機，希望未來中歐能夠在疫情防控方面進一步加強合作，攜手共渡難關。