作者：遲福林 中國(海南)改革發展研究院院長

中國網/中國發展門戶網訊 重建中美經貿均衡關系，重要前提之一是客觀判斷雙方經濟發展趨勢，特別是未來5-10年，中國消費導向的轉型新趨勢，將對改善中美經貿關系產生積極影響。

中國消費市場發展對中美經貿關系的影響

中國消費規模呈現快速增長態勢。2010-2019年，中國社會消費品零售總額從15.2萬億元增長到40.8萬億元。預計到2025年，將達到50-55萬億元。過去幾年，中美消費市場的規模差距正在縮小，2017年為3400億美元，2019年為2700億美元左右。估計未來幾年，中國有望成為全球最大消費市場。

中國開始進入服務型消費社會。2019年，中國居民服務型消費占比為45.9%，預計2025年將達到52%左右。未來5-10年，若中國服務型消費占比年均增長1個百分點左右，到2035年有可能達到60-65%左右。14億人的服務型消費達到60%以上，這對全球市場是一個重大利好。

中國消費導向轉型的新趨勢給包括美國在內的全球市場帶來新的市場需求。在服務型消費需求釋放的趨勢下，預計到2025年，中國服務業占比有望從2020年的54.53%提高到60%左右。未來5年，中國服務進口規模累計有望達到2.5萬億美元，占全球比重將超過10%；未來15年，中國進口服務將超過10萬億美元。分享中國超大規模的消費市場，將對改善中美經貿關系產生重要影響。美中貿易全國委員會（USCBC）委托英國牛津經濟研究院的研究報告顯示，如果雙方逐步取消加征關稅政策并推動雙邊貿易發展，到2025年，中美貿易將為美國新增14.5萬個就業崗位。美國商會日前發布的一項報告顯示，美中全面脫鉤將給美國帶來數千億美元的巨大損失，航空、半導體、化工、醫療器械等行業將遭受重創。

中國服務業市場發展對中美經貿關系的影響

加快推進制度型開放進程。中國由制造業為主的開放向服務業為主的開放轉變，包括教育、文化、健康、金融等領域的全面開放進程在加快推進。外商投資負面清單逐年縮小。中國正加快推進規則、規制、標準等與國際對接，服務業市場開放、競爭政策基礎性地位、知識產權保護等關鍵性、基礎性深層次體制機制改革正在深化。

中美對雙方服務業市場開放與公平競爭環境都有現實需求。例如，中國企業在美國遭遇到安全審查、技術封鎖、政府采購等壁壘，美國企業認為中國在電子支付、影片進口、專業服務等領域存在市場準入壁壘。

中國服務業市場開放蘊含中美經貿合作新機遇。中國是全球最大的物流市場、旅游市場、電影市場、在線教育市場、金融科技市場等，并有望成為全球最大的醫療服務市場、養老服務市場、理財服務市場、藝術品交易市場等。未來5-10年，中美服務業市場逐步由雙向互惠開放到對等開放，在共同營造非歧視的公平競爭環境上相向而行，是重建中美經貿關系的戰略選擇。

中國服務貿易發展對中美經貿關系的影響

中國服務貿易規模不斷增大。2019年，中國服務貿易規模為7850億美元。估計到2025年，其規模將達到1萬億美元左右，占外貿總額比重由2019年的14.64%提升到20%左右。其中知識密集型服務貿易占服務貿易的比重由目前的32.4%提升至40%以上；保險、計算機和信息、知識產權等高端生產性服務貿易占比由目前的23.8%提高至30%以上；數字相關服務貿易出口比重將由2019年的23.5%提升至30%左右。

中國服務貿易發展拓寬了中美經貿合作空間。據中方統計，在中美經貿摩擦前，中美服務貿易額從2006年274億美元增至2018年的1253億美元，增長3.6倍。據美方統計，2007－2017年，美國對華服務出口額由131.4億美元擴大到576.3億美元，增長3.4倍，超過同期美國對其他國家和地區的服務出口額增長（1.8倍），美國對華服務貿易年度順差擴大30倍。總的看，美國處于全球產業鏈價值鏈創新鏈的高端，中國產業發展總體仍處于中低端，中美經貿合作的互利共贏空間和潛力巨大。中美更加務實地推進以服務貿易為重點的經貿合作，促進兩國貿易自由化便利化進程，將推動兩國經濟增長和經貿均衡。

適時重啟中美投資協定談判。加快形成中美經貿磋商的制度性框架和安排，爭取盡快取消互征關稅，在多邊貿易、多邊合作和共同開發第三方市場上加強溝通和務實合作，逐步恢復雙方教育人文交流，營造經貿合作的大氣候。這對中美雙方都是至關重要的。