中國網/中國發展門戶網訊 3月24日，世界銀行發布《2021年世界發展報告：數據改善生活》指出，從住戶調查收集的信息，到衛星圖像捕獲的像素，數據能夠為政策和計劃提供依據，促進經濟活動，成為反貧困的強大武器。

報告指出，新冠肺炎疫情凸現出新發現的數據用途帶來的機遇與挑戰。各國將手機數據用于監測病毒，但也必須防范對此類數據的有害濫用。突然轉向遠程工作也暴露出掌握技術的人與未掌握技術的人之間的數字鴻溝，需要努力使貧困人群和低收入國家獲得公平使用手機和互聯網的機會。病毒防控妨礙了許多國家的基本數據收集，凸顯出投資建設基礎設施、數據系統和統計能力的必要性。

報告認為，使用的數據越多，濫用的可能性就越大。精心設計法規提高網絡安全性和保護個人數據對于建立信任至關重要。在對全球80個國家的調查中，只有40%的國家具有最佳實踐數據監管規定，其中低收入國家不到三分之一，盡管很多國家目前已開始制定此類規定。

就數據促進發展的潛力而言，目前全球數據系統的效益都向富裕人群傾斜。報告認為，當務之急是改善邊緣人群的數據表示和獲取。撒哈拉以南非洲地區的數字連通性低，而低收入國家幾乎沒有數據交換、存儲和處理的現代化基礎設施。在利用數據平臺商業的經濟效益方面，低收入國家也處于競爭劣勢。

報告承認關于數據存在各種各樣的觀點以及不確定的政策環境。為了收獲數據的全部效益并為所有人創造機遇，需要繼續努力改善國內數據治理，并加強國際合作。無所作為會付出高昂代價，導致錯失良機和加劇不平等。訂立針對數據的新社會契約——以價值、信任和公平原則為基礎的社會契約終將發揮作用。

世界銀行集團行長戴維?馬爾帕斯說：“數據通過改善規劃和政策、推動經濟和賦能公民提供了創造價值的巨大潛力。在圍繞數據治理的全球辯論中，貧困人口的觀點在很大程度上缺失，亟需聽取他們的意見。由于缺少制度、決策自主權和財政資源，低收入國家往往處于不利地位，這些因素阻礙了他們有效實施數據系統和治理框架并發揮其效力。需要加強國際合作來統一法規和協調政策，以便利用數據的價值使全體受益，并為推進綠色、有韌性和包容性復蘇提供依據。”