中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 改革開放以來，農(nóng)業(yè)受國家的重視程度越來越高，但隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。2018年，中央發(fā)布了題為《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的一號文件。該文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方向、思路、任務和政策，謀劃了新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。這標志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展將進入一個以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)的新的發(fā)展階段。

2021年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的發(fā)布再次彰顯中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視。該文件指出，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，以及“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐”。

在鄉(xiāng)村振興的大潮中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興是根本。因此，中國特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路在發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)內(nèi)容的實施上至關(guān)重要。中醫(yī)藥作為我國傳統(tǒng)且獨特的醫(yī)療資源、重要的經(jīng)濟資源、具有科研潛力的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和生態(tài)資源，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。“中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)”是將中醫(yī)醫(yī)學上的各種方法和相關(guān)知識應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，利用中草藥的藥用成分和活性物質(zhì)有效抑制害蟲危害，促進動物和植物健康生長的同時增加一系列天然健康營養(yǎng)元素的含量，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能性。中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)秉承“中醫(yī)”的理念，將中醫(yī)的精髓應用于：生態(tài)防護，包括將中藥的種植和利用與種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的立體污染綜合防控；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全，探索出一條適合我國乃至世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)對推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道具有重要意義，可成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要引擎之一。本文結(jié)合當前鄉(xiāng)村振興的總要求，論述中醫(yī)藥在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化素養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境等方面的重要作用，為實施鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論依據(jù)。

中醫(yī)藥助鄉(xiāng)村振興繁榮富強

助農(nóng)增收。中國地域廣闊，農(nóng)村間地理環(huán)境差異大，各地經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展路徑各不相同，鄉(xiāng)村振興的邏輯起點和適宜路徑存在顯著差異。其中，脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村振興任務非常艱巨，其既沒有先天資源優(yōu)勢，又沒有區(qū)位便利優(yōu)勢，交通不便，需要依賴于具有持續(xù)增長性、綜合帶動力和廣泛包容性的產(chǎn)業(yè)。中藥材是一種天然植物產(chǎn)物。近年來，中藥材種植對助農(nóng)增收有重要意義，其將助農(nóng)由外部“輸血”向內(nèi)部“造血”轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)民自力更生，并走上致富之路。

提供藥食同源產(chǎn)品。將以草本植物為特色、以中華文化為載體的中醫(yī)藥理論、方法和技術(shù)體系應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，構(gòu)建安全、可追溯的中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系——從化肥和化學農(nóng)藥的減量使用、水質(zhì)和土壤的微生態(tài)改良、動植物的營養(yǎng)診療、病蟲害的生態(tài)防控，以及食材藥材的當?shù)爻跫庸し矫嫒胧郑a(chǎn)健康的食材和藥材，讓人民吃得安心、放心。中醫(yī)學從古至今就有“藥食同源”（又稱為“醫(yī)食同源”）理論，這一理論認為：大部分動植物既可作為食物，也是藥典中記載的藥物，具有防治疾病的作用。我國充分肯定藥食同源理論在全民健康中的重要性，并為促進其弘揚和發(fā)展相繼出臺相關(guān)政策。截至2018年，我國已明確的既是食品又可作為中藥材的動植物（簡稱“食藥物質(zhì)”）共計110種，且后續(xù)增補的食藥物質(zhì)大多都限定了部位、使用范圍和劑量，體現(xiàn)了在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化中的科學嚴謹和規(guī)范管理。

提供生態(tài)友好型產(chǎn)品。在以中醫(yī)藥理論研究種養(yǎng)結(jié)合模式的探索過程中已經(jīng)獲得了諸多生態(tài)友好型的產(chǎn)品。例如，水芹菜遍布我國南方各省份，可用于消納養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水。作為多年水生宿根草本植物，水芹菜味辛、甘、性涼，富含纖維、維生素和黃酮等功能性物質(zhì)，其中黃酮可保護造血系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)，抑制細菌、病毒增殖，起到抗病、抗過敏、護肝的作用。而提取黃酮產(chǎn)生的芹菜渣是獲得水溶性纖維的重要原料，芹菜渣中膳食纖維回收率可達80%、可溶性纖維可達13%；芹菜渣可以促進胃腸蠕動、增強消化功能，增加揮發(fā)性脂肪酸含量，繼而可預防和改善惡質(zhì)病，降低血壓和血糖。研究表明，適量增加食物中膳食纖維比例可以改善便秘及肥胖患者的健康，對預防胃腸道應激，促進胃腸道健康大有裨益，而且膳食纖維作為保健性食品原料已被用于多種食品中。

創(chuàng)新地方特色種養(yǎng)平衡模式。優(yōu)選適合于種養(yǎng)平衡的中草藥資源，可創(chuàng)新地方特色的種養(yǎng)平衡模式。例如：優(yōu)選適合于種養(yǎng)平衡的桑葉、苧麻、巨莧草、構(gòu)樹等飼用作物，替代常規(guī)飼糧緩解飼料原料短缺問題；選用富含多酚類化合物的植物替代抗生素用于養(yǎng)殖，可增強仔豬腸道上皮屏障功能，緩解抗生素、重金屬及其他藥物等導致的仔豬腸道損傷與氧化應激，降低仔豬的斷奶應激，促進仔豬生長發(fā)育，增強肥育豬肌肉生成，促進肌纖維類型表達向氧化型轉(zhuǎn)化，改善肉品感官指標和營養(yǎng)價值。同時，通過種養(yǎng)平衡模式，使畜禽廢棄物資源化利用，形成有機肥。

助力功能農(nóng)業(yè)。在大健康戰(zhàn)略背景下，繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后，我國農(nóng)業(yè)也將進入“功能農(nóng)業(yè)”新的發(fā)展時期。中醫(yī)藥因其功能化、營養(yǎng)化、健康化等特點，能夠提高居民營養(yǎng)素的攝入量，預防和控制疾病的發(fā)生，從而助力功能農(nóng)業(yè)。中醫(yī)藥與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨界融合，協(xié)同發(fā)展，能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進動植物健康生長，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

形成新業(yè)態(tài)集群的發(fā)展共同體。中醫(yī)藥助鄉(xiāng)村振興繁榮富強，還需要積極發(fā)展中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的一二三融合產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥融合產(chǎn)業(yè)的核心是食品營養(yǎng)和藥品藥效的問題。其內(nèi)容涉及將中醫(yī)的理論和技術(shù)創(chuàng)新應用于健康管理領(lǐng)域；以預防醫(yī)學學科為指導，建立食藥品質(zhì)安全的生產(chǎn)銷售體系；開發(fā)優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)的功能性食藥產(chǎn)品，為廣大群眾提供全方位、全周期的健康服務等。此外，中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)還可以拓展到以“生態(tài)環(huán)境健康—食物健康—人體身心健康—社會發(fā)展健康”組成的經(jīng)濟社會的全產(chǎn)業(yè)鏈條。這是一個新業(yè)態(tài)集群的發(fā)展共同體，以健康為重要目標，整合城市和農(nóng)村地區(qū)，連接發(fā)達地區(qū)消費者和不發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)者。

中醫(yī)藥助鄉(xiāng)村振興文明和諧

社會主義核心價值觀是加強我國文化軟實力建設(shè)的重點。當前，一些農(nóng)村地區(qū)文化素養(yǎng)還有待提高。培育農(nóng)民的社會主義核心價值觀是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要，關(guān)系到中國夢的實現(xiàn)。

中醫(yī)藥文化是精神文明和物質(zhì)文明的總和，中醫(yī)藥的精髓和特點體現(xiàn)在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中。中醫(yī)藥文化包括中醫(yī)藥資源、中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥精神的思維方式和理念。中醫(yī)藥文化中蘊含了以人為本、醫(yī)乃仁術(shù)、天人合一等理念，與“仁、和、精、誠”等優(yōu)良傳統(tǒng)相互蘊含、相互推動。中醫(yī)藥文化可通過3種主要途徑促進農(nóng)民理解和踐行人與自然、人與人的和諧理念： 中醫(yī)藥文化弘揚整體觀、健康觀、治療觀和道德觀念； 中醫(yī)藥文化引導廣大農(nóng)民孝順親人，善待同胞，熱愛祖國，通過弘揚仁心、仁德和仁愛的中醫(yī)德行來鞏固和諧社會的基礎(chǔ)；中醫(yī)藥文化通過精研中醫(yī)醫(yī)典，遵守醫(yī)術(shù)精湛、探索真理的誠信行為準則，教育廣大農(nóng)民守信用，言行一致。

此外，在鄉(xiāng)村振興文明和諧建設(shè)中，通過在基層弘揚中醫(yī)藥文化和傳播中醫(yī)藥健康預防知識技術(shù)，可促進群眾養(yǎng)成健康的生活習慣，提高健康素養(yǎng)和自我保健意識，做到“不得病、少得病、晚得病”。

中醫(yī)藥助鄉(xiāng)村振興綠水青山

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要保障，也是人民群眾的寶貴財富。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容就是營造優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境。

種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

利用中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)模式可優(yōu)選適合于種養(yǎng)平衡的飼用作物，產(chǎn)生無公害的秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)有機殘留物。這些物質(zhì)的循環(huán)利用，再加上秸稈膨化發(fā)酵飼料、秸稈膨化發(fā)酵肥料的生產(chǎn)等高效生態(tài)的處理方式，可以形成一種無廢棄物、廢水、廢氣的農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)高效模式^[8]，助力美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。以中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)理論為基礎(chǔ)，推進發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，是推進畜禽糞污資源化高效利用、破解畜禽養(yǎng)殖污染的首要途徑。種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有2種模型。

（1）開放式種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。開放式的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，污水（沼液）的利用被置于一個較大的線性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中（圖1）；在一個具有相對廣度和深度的生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)物質(zhì)的生態(tài)循環(huán)，污水（沼液）在很大程度上屬于被動的、以消納為目的，而非以增效為目的。開放式的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，豬、沼、草、羊循環(huán)模型在理論上是可行的；但是，豬、沼、草、牛循環(huán)模型對涉及的整個生態(tài)系統(tǒng)來說，可能會產(chǎn)生沼液量疊加的問題，從而需要更多的土地消納面積。利用中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)理論，可種植消納能力更強的中草藥，實現(xiàn)種養(yǎng)平衡的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（2）閉環(huán)式種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。閉環(huán)式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，沼液的利用置于以養(yǎng)殖場為中心的局部區(qū)域自循環(huán)生態(tài)體系中（圖2）；生態(tài)循環(huán)的穩(wěn)定運行依賴于系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的均衡流轉(zhuǎn)，需要實現(xiàn)沼液產(chǎn)生量、牧草生物量、飼養(yǎng)動物量三大要素的動態(tài)平衡。選擇氮、磷需要量較大、單產(chǎn)較高的植物品種，合理安排收獲期，采取合適的生物飼料設(shè)計和生產(chǎn)方案，可以大量縮減消納土地面積；同時，還可減少飼用蛋白質(zhì)資源依賴，降低飼料原料的成本，替抗減抗，從而提高畜禽的產(chǎn)品品質(zhì)。

由表1分析計算可知，在一個閉環(huán)式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，糞污在生態(tài)系統(tǒng)中不以消納為重心，而是以資源化高效利用為中心，以獲取低成本飼用蛋白質(zhì)資源為目的；同時，在生態(tài)系統(tǒng)中以減量化消耗方式循環(huán)，以飼料資源產(chǎn)能配套養(yǎng)殖規(guī)模。從飼料資源的供給角度而言，糞污資源不僅不是污染，反而是氮、磷資源，因而也不會對土壤和水資源產(chǎn)生污染。

相對于開放式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模型，閉環(huán)式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)占用的土地面積極少，從而極大提高了土地利用效率。種植中藥草+養(yǎng)畜模式便于糞污的持續(xù)性消納。一般作物的季節(jié)性強，收割期窗口小，能夠施肥的時段有限，而畜禽糞污的消納是需要常年進行，這也是種植業(yè)消納糞污有限的原因之一。多年生中草藥一年可以收割幾茬，如果收割時間安排好，每年5—10月份可以連續(xù)收割、連續(xù)施肥，就可保證糞污的持續(xù)性消納。例如：1米高全株雜交構(gòu)樹1年可收割5—7茬，每畝1年可生產(chǎn)10噸以上，且粗蛋白含量可達到25%，粉碎細度為1—3毫米，其可作為優(yōu)質(zhì)的非常規(guī)飼料進行畜禽養(yǎng)殖的降本增效^[3]。

中醫(yī)藥特色城鎮(zhèn)與園林綠化 

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式逐漸多樣化，還包含了旅游、健康小鎮(zhèn)和田園綜合體等多種表現(xiàn)形式。2015年，國務院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》指出，利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中藥企業(yè)、名勝古跡、博物館、中華老字號名店及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游路線；建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店。目前，全國各地在特色小鎮(zhèn)和田園綜合體的模式上有許多成熟的經(jīng)驗，如福建省連城培田的草藥鎮(zhèn)和永春仙嶺的枇杷鎮(zhèn)。藥用植物和園林綠化一直有著深厚的歷史淵源。例如，在城市景觀中常見的綠化植物可以作為藥材。如果能對這類植物進行科學的歸納并系統(tǒng)研究其藥用和保健價值，并自覺地將其融入景觀綠化中，就可以創(chuàng)造出一種新型的生態(tài)植物園林。在田園綜合體的建設(shè)中，種植中草藥可以將美學與經(jīng)濟效益有機聯(lián)系起來。在景觀綠化中選擇藥用植物，如牡丹、芍藥、麥冬等藥用植物，它們既有觀賞價值，而且生態(tài)作用顯著，被譽為空氣過濾器。

中醫(yī)藥助鞏固脫貧成果

中醫(yī)藥不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中具有重要的意義，它同樣可以在鞏固脫貧成果中發(fā)揮積極獨到的作用。

（1）中醫(yī)藥降低患者醫(yī)療和康復費用，并可直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。① 中醫(yī)藥利用其獨特的“簡便驗廉”的特點，對鞏固脫貧成果具有重要意義。在健康干預方面，中醫(yī)藥有多種手段和方法來達到預防疾病的目的，如體質(zhì)辨識、膏方處方等。中醫(yī)的整體性、多靶點的功能和調(diào)控，在慢性病和疑難疾病中逐漸發(fā)揮重要而獨特的作用。導致貧困的原因相當一部分是由疾病引起的，應該充分利用中醫(yī)藥的來源廣、成本低的特點，遏制不斷攀升的醫(yī)療費用和降低醫(yī)療康復費用，這對鞏固脫貧成果具有最直接的作用。② 脫貧人口可以加入中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過個人或群體的就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。通過整合中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學技術(shù)，開展多學科交叉研究，突破行業(yè)及單位的界限，可以創(chuàng)造出更多的中醫(yī)藥產(chǎn)品和技術(shù)，在解決脫貧人口的就業(yè)問題上將起到更大的作用。例如，福建省光澤縣鼓勵農(nóng)戶種植中藥材，為農(nóng)村婦女提供中藥材種植培訓，發(fā)展中藥材種植和深加工，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)園，具有良好的示范作用。

（2）中醫(yī)藥破解人畜爭糧和飼料抗生素禁用雙重挑戰(zhàn)的困局。隨著我國飼料抗生素禁用正式實行，養(yǎng)殖端抗生素替代需求產(chǎn)生了巨大缺口，這為中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)提供了一個絕佳的發(fā)展契機。中草藥植保、動保產(chǎn)品可有效替代化學農(nóng)藥和獸藥，達到綠色防治動植物病蟲害的目標；植物-微生物-功能性菌肥鏈可改良土壤板結(jié)，產(chǎn)生生物活性物質(zhì)，螯合農(nóng)藥和重金屬，降低水稻田的溫室氣體排放；多味中草藥萃取的生物制劑，提供營養(yǎng)成分和活性物質(zhì)，有效防治病蟲害，改善土質(zhì)、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境；發(fā)酵提取中草藥物質(zhì)，制成生物肥料，促進種植的增長增質(zhì)。研究表明，多酚類化合物等植物提取物對降抗替抗、提高動物生產(chǎn)性能和肉質(zhì)品質(zhì)有重要意義。研究發(fā)現(xiàn)，在斷奶仔豬、母豬和育肥豬中添加植物提取物可顯著改善生豬健康狀況，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。此外，桑葉、苧麻、茶粉等非常規(guī)飼糧，以及以迷迭香、蘆丁為代表的植物提取物可降低生豬腸道炎癥，從而調(diào)控機體“環(huán)境應激綜合征”的發(fā)生和生產(chǎn)成績的下降，減少抗生素的施用，提高胴體性狀和肌肉營養(yǎng)特性；桑葉替代麥麩還可通過降低湘村黑豬背膘厚，增加眼肌面積等改善胴體形狀。上述研究也為中草藥產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)領(lǐng)域的應用奠定了基礎(chǔ)。

（3）中醫(yī)藥促進群眾保健康復及保健康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，通過中醫(yī)藥文化宣傳教育后，群眾能夠正確認識鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)，鼓勵群眾發(fā)家致富。通過在鄉(xiāng)村普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識，推廣太極拳、八段錦等中醫(yī)養(yǎng)生運動，讓群眾轉(zhuǎn)變生活方式，促進健康。發(fā)展中醫(yī)藥保健康復產(chǎn)業(yè)，還能提供大量的工作崗位，提高群眾的就業(yè)率，落實“一個人不掉隊、一個民族不能少”的目標。

中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

近些年我國的中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，中藥材市場規(guī)模2017年為1018億元，2018年達到近1246億元，預計2022年將達到1708億元，2024年將超過2000億元，年平均復合增長近10%。中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)扶貧在全國鞏固脫貧成果中所取得成績有目共睹，但在中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中依然面臨嚴峻的問題。

（1）監(jiān)管困難。中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，其管理涉及農(nóng)業(yè)、海洋、林業(yè)、市場監(jiān)督、科技、工信、土地資源等眾多部門，管理部門職能有交叉，沒有健全中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。中醫(yī)藥產(chǎn)品標準化建設(shè)缺失，大部分中醫(yī)藥產(chǎn)品缺乏國家標準或行業(yè)標準，質(zhì)量規(guī)范離不斷增長的市場需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有差距，導致市場上中醫(yī)藥產(chǎn)品良莠不齊，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌的發(fā)展。

（2）缺乏良種，生產(chǎn)水平較落后。雖然我國已大力發(fā)展中醫(yī)藥材人工種養(yǎng)，但是中藥材供給品種混雜嚴重，以次充好亂象叢生，良種繁育短期難以落地、成果轉(zhuǎn)化長期存在壁壘。中醫(yī)藥踐行過程中有效成分不清、作用機理不明、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)的痛點亟待解決。中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，生長、采摘、加工等環(huán)節(jié)機械化滯后，產(chǎn)品深加工體系尚未建立，導致中藥材實際利用率較低。

（3）中醫(yī)藥市場推廣相對薄弱，產(chǎn)供銷嚴重脫節(jié)。藥農(nóng)普遍缺乏透明信息的指導，缺乏一個專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系；交易方式落后，缺少推廣的平臺，導致社會對中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)認知度不高。

發(fā)展中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策建議

中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，針對中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)面臨的缺乏行業(yè)準入和執(zhí)行標準、技術(shù)供給與市場推廣相對薄弱和藥材良種缺乏等問題，對于在當前和今后一段時間內(nèi)，如何有效推進中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展提出以下建議。

完善中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策

（1）完善政府支持政策。加強政府引領(lǐng)和頂層設(shè)計，可建立由國家領(lǐng)導牽頭，相關(guān)職能部門參與的中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展會議；制定國家中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確培育發(fā)展中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的規(guī)劃制定、政策設(shè)計、工作指導。

（2）加大財政投入力度。充分利用各類涉農(nóng)財政資金，加大投入，對中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)項目予以扶持，鼓勵和扶持中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)；積極培育中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立“中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)國家產(chǎn)業(yè)園”；在鄉(xiāng)村開展普及教育和宣傳，提高中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的社會認知，營造中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。

（3）加強監(jiān)管力度。由政府主導，加快制訂中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范及產(chǎn)品標準，構(gòu)建統(tǒng)一認證監(jiān)管平臺。對產(chǎn)品認證標準和規(guī)程嚴格把關(guān)，實施產(chǎn)品可追溯管理制度。

加強科技攻關(guān)

（1）加大科技投入，加強良種繁育。充分利用當?shù)刂兴幉馁Y源，建設(shè)良種繁育基地，保持當?shù)靥厣嗅t(yī)藥品種優(yōu)良性。科技工作者應向群眾推廣良種繁育技術(shù)，培育質(zhì)量可靠、供應充足的種苗，強化中藥材質(zhì)量監(jiān)管，建立特色品種配套系統(tǒng)并推廣應用。加強對特色品種管理的研發(fā)，從肥料、品種、種植、病蟲害防治等方面建立一系列科學的技術(shù)標準，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）強化技術(shù)隊伍，加強科技培訓。政府科技和農(nóng)業(yè)部門間可統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強多學科協(xié)同攻關(guān)，加強中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)在大學及相關(guān)科研院所的學科體系建設(shè)和對后備人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)一批中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的服務平臺，建立中藥材產(chǎn)地電子交易中心，開展面對面專家講座和線上直播相結(jié)合的培訓，推進藥農(nóng)培訓規(guī)范化、常態(tài)化和人性化，從而提升科學種植水平，提高鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟綜合效益。

（3）推進先進科技技術(shù)應用。針對中醫(yī)藥應用過程中有效成分不清、作用機理不明、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)等痛點，科學技術(shù)部等國家相關(guān)部門可設(shè)立專項基金，牽頭組織相關(guān)科研院所進行科技攻關(guān)。積極推進標準化建設(shè)，運用現(xiàn)代化學分析方法和現(xiàn)代分子生物學技術(shù)，為中醫(yī)藥的宣傳與應用奠定理論基礎(chǔ)。

建立中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)文化體系

（1）全力打造中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)品牌。加強產(chǎn)業(yè)品牌宣傳力度，提高品牌含金量。同時，積極探索“中醫(yī)藥+”新模式，將中醫(yī)藥種養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)扶貧、休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)相結(jié)合，開展相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的文化、旅游、休閑等活動。持續(xù)開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)多方向發(fā)展，真正做到品牌和效益密切關(guān)聯(lián)，增加中醫(yī)藥藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

（2）建立國際合作平臺。近年來，中醫(yī)藥對外交流增加，推動《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》落地。大力支持中藥農(nóng)業(yè)布局海外，充分利用當?shù)赝恋睾蛣趧淤Y源，建設(shè)藥材種植及加工基地，提升當?shù)刂嗅t(yī)藥農(nóng)業(yè)水平的同事，加強國際間中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)相關(guān)科研合作，推動成熟的中醫(yī)藥材在相關(guān)國家注冊，爭取率先制定國際標準。

結(jié)語

中醫(yī)藥是中華民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化之一，源于大自然，成熟于鄉(xiāng)野，在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略意義。中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)可以成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，必將為建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的新鄉(xiāng)村作出重要貢獻；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也可以為中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供沃土。

（作者：齊鳴，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)過程重點實驗室 中國科學院大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學學院；楊哲，湖南農(nóng)業(yè)大學動物科技學院；王文龍，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)過程重點實驗室 湖南師范大學生命科學學院；劉紅南，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)過程重點實驗室 中國科學院大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學學院；印遇龍，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)過程重點實驗室 中國科學院大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學學院。《中國科學院院刊》供稿）

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