中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素?？萍既瞬欧Q號的管理與使用，事關(guān)學(xué)科建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)科技強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略大計(jì)。近年來，隨著科技人才競爭的日趨激烈，人才惡性競爭、“帽子滿天飛”現(xiàn)象備受社會質(zhì)疑和詬病，引發(fā)人們對科技人才稱號是去還是留的質(zhì)疑和深思。那么，科技人才稱號是如何產(chǎn)生的？它的內(nèi)涵本質(zhì)是什么？究竟存在什么問題？科技人才稱號是去還是留？如何充分發(fā)揮科技人才稱號的示范帶動作用？顯然，要科學(xué)回答這些問題，需要以理性的態(tài)度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的維度，深入考察、全面檢視后才能找到正確的答案。 

科技人才稱號的歷史回思

在我國，始于?20?世紀(jì)?90?年代的科技人才稱號有著深刻的歷史背景。它是在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略要求的大背景下、伴隨各類科技人才計(jì)劃的實(shí)施而產(chǎn)生的，有其歷史必然性、存在合理性。

科技人才稱號產(chǎn)生的歷史背景

從國際看，20?世紀(jì)?90?年代以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化，民族和國家的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此形勢下，國際競爭焦點(diǎn)由“硬對抗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败浉偁帯?，科技與人才成為世界各國競相發(fā)展的重點(diǎn)和爭相搶奪的資源。誰贏得人才，誰就贏得未來，因而實(shí)施科技人才計(jì)劃則成為匯聚人才、贏得競爭的最有力抓手。

從國內(nèi)看，1992?年?10?月，黨的十四大報(bào)告明確提出了“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步入新階段，對人才的渴求日趨強(qiáng)烈。進(jìn)入?21?世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)社會步入全面建設(shè)小康社會時(shí)期，人才資源不足與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的矛盾更加突出，尤其是高科技人才嚴(yán)重短缺。因此，人才問題正式提上黨和國家的重要議事日程，人才強(qiáng)國成為黨和國家的重大戰(zhàn)略，國家和地方各類人才計(jì)劃及相應(yīng)人才稱號應(yīng)運(yùn)而生。

科技人才稱號的發(fā)展歷程

科技人才稱號與科技人才計(jì)劃的實(shí)施相伴而生，大致劃為?3?個(gè)階段。

探索期（20?世紀(jì)?90?年代—2010?年）

1993?年?10?月，為適應(yīng)我國科技事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，國務(wù)院常務(wù)會議決定將中國科學(xué)院學(xué)部委員改稱為中國科學(xué)院院士，同時(shí)決定成立中國工程院。接著，中國科學(xué)院基于培養(yǎng)一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的初衷，于?1994?年推出面向海外科技人才的引進(jìn)培育計(jì)劃“百人計(jì)劃”，目標(biāo)是引進(jìn)?100?位左右海外人才。1998?年后，計(jì)劃發(fā)展成為既面向海外也面向國內(nèi)的科技人才計(jì)劃，入選人數(shù)逐漸超過千人規(guī)模。同一時(shí)期，國家自然科學(xué)基金委員會基于鼓勵(lì)海外人才回國工作、加速造就一批能夠進(jìn)入世界科技前沿的自然科學(xué)基礎(chǔ)研究學(xué)術(shù)帶頭人之目的，推出“國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目”（簡稱“杰青項(xiàng)目”）計(jì)劃。此后，其他各級各類科技人才計(jì)劃相繼推出，早期科技人才稱號隨著科技人才計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)運(yùn)而生。

發(fā)展期（2010—2016?年）

2010?年《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020?年）》出臺后，人才計(jì)劃如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了國家、地方和高校?3?級梯次的科技人才計(jì)劃體系。國家層面科技人才計(jì)劃立足國家急需高端科技人才需求，并以相關(guān)部委作為牽頭單位，如中華人民共和國教育部的“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、國家自然科學(xué)基金委員會的“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”（簡稱“優(yōu)青項(xiàng)目”）、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部的“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”等。地方層面科技人才計(jì)劃項(xiàng)目立足地方需要，由省市級政府設(shè)立，如重慶市“巴渝學(xué)者”計(jì)劃。到?2015?年，隨著“雙一流”建設(shè)方案的實(shí)施，高校層面推出的科技人才計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不勝數(shù)，市縣校級層面科技人才計(jì)劃更是不計(jì)其數(shù)。

調(diào)整期（2016?年—今）

隨著科技人才計(jì)劃數(shù)量的增長，在促進(jìn)科技人才活力釋放的同時(shí)，也出現(xiàn)了科技人才流動無序、科技人才稱號使用異化、人才爭搶惡化等不良現(xiàn)象，尤其是由此引發(fā)的唯帽子、唯項(xiàng)目等“五唯”問題，引起了社會廣泛關(guān)切。鑒于此，2016?年?3?月以來，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》等系列重要文件，科技人才稱號使用進(jìn)入全面調(diào)整期。國家層面系列重要文件的出臺，回應(yīng)了社會對科技人才稱號問題的廣泛關(guān)切，促進(jìn)了科技人才稱號的規(guī)范使用。

科技人才稱號的歷史貢獻(xiàn)

營造了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了“智力回流”。面向海外的科技人才計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施，在吸引國外優(yōu)秀科研人才、培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、推動我國科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了極其重要的作用。隨著科技人才計(jì)劃和項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，大批海外科技人才開始回流，促進(jìn)了我國從“智力外流”向“智力回流”的轉(zhuǎn)變。以“百人計(jì)劃”為例，1994—2004?年的?10?年里，共計(jì)支持?1?069?位優(yōu)秀人才，其中就有?702?人系從海外引進(jìn)，占資助人才總數(shù)的三分之二。大批海外優(yōu)秀人才加入科技創(chuàng)新工程，激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定了他們服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的決心。

匯聚了一批青年才俊，培育了一批領(lǐng)軍英才。科技人才計(jì)劃通過“筑巢引鳳”，構(gòu)建了一支推動我國科技事業(yè)發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略力量，涌現(xiàn)出了陳竺、白春禮、李家洋等一批杰出科學(xué)家。截至?2014?年，“百人計(jì)劃”入選者中誕生了?28?位中國科學(xué)院院士或中國工程院院士、一大批“國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃”（簡稱“973”計(jì)劃）或“國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”（簡稱“863”計(jì)劃）首席科學(xué)家或負(fù)責(zé)人、524?位“杰青項(xiàng)目”獲得者。截至?2004?年，“杰青項(xiàng)目”計(jì)劃支持的?1?174?位獲得者中，已有?31?人成長為中國科學(xué)院院士或中國工程院院士。

產(chǎn)出了一批尖端成果，提升了國家科技水平。面向世界科技前沿、國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的科技人才計(jì)劃的實(shí)施，迅速提升了我國科研水平，縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距。如“百人計(jì)劃”支持下發(fā)現(xiàn)納米金屬銅的室溫超塑延展性研究，推動了金屬材料納米技術(shù)的革新，解決了高溫凍土區(qū)路基結(jié)構(gòu)難題；“杰青項(xiàng)目”支持下的施一公結(jié)構(gòu)生物學(xué)團(tuán)隊(duì)取得的重大成果“剪接體的三維結(jié)構(gòu)和?RNA?剪接的分子結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”，解決了?20?余年來全球生物學(xué)界沒有攻破的世界級難題，標(biāo)志我國這一領(lǐng)域研究走在了世界前沿。

顯然，科技人才稱號的產(chǎn)生和存在有其必要性、重要性。盡管并不是所有重大科技創(chuàng)新成果都是擁有人才稱號的人做出來的，但按照科技人才計(jì)劃資助并給予相應(yīng)人才稱號方式的引進(jìn)和管理方法，不失為一種激勵(lì)人才快速成長和推動科技進(jìn)步的有效制度設(shè)計(jì)，為人才成長和科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大的制度引力，在加速重大科技創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)揮了最主要的政策牽引作用。 

科技人才稱號的內(nèi)涵本質(zhì)

科技人才稱號是特定科技人才計(jì)劃實(shí)施的產(chǎn)物，而科技人才計(jì)劃具有特定的時(shí)代背景。因此，科技人才稱號必然體現(xiàn)特定的戰(zhàn)略意圖，具有特定的內(nèi)涵本質(zhì)。

科技人才稱號是特定科技人才計(jì)劃的身份標(biāo)識

科技人才稱號是對入選者與特定科技計(jì)劃遴選條件匹配性的肯定。各類科技人才計(jì)劃都設(shè)置了包括年齡、研究領(lǐng)域、學(xué)歷學(xué)位、技術(shù)職稱、工作時(shí)間、發(fā)展?jié)摿Φ仍趦?nèi)的入選條件，申報(bào)者入選科技人才計(jì)劃，就自然獲得相應(yīng)科技人才稱號。一般而言，人才稱號都有期限規(guī)定，如“長江學(xué)者特聘教授”“長江學(xué)者講座教授”的聘期分別為?5?年、3?年；“杰青項(xiàng)目”“優(yōu)青項(xiàng)目”的聘期分別為?4?年、3?年。因此，科技人才稱號并不是“永久牌”，一旦該計(jì)劃或項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束，即意味入選者失去相應(yīng)的身份標(biāo)識。

科技人才稱號是促進(jìn)科技人才成長的激勵(lì)機(jī)制

科技人才稱號的定位是集促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才成長為一體的、帶有鮮明戰(zhàn)略價(jià)值追求的、激勵(lì)人才快速成長的制度設(shè)計(jì)。以“百人計(jì)劃”為例，首先，該計(jì)劃不是高薪引人，而是為科技人才的成長和干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，激勵(lì)人才快速成長。其次，該計(jì)劃不是因人設(shè)崗，而是按需設(shè)崗，即瞄準(zhǔn)世界科技前沿、結(jié)合國家戰(zhàn)略需求、根據(jù)計(jì)劃崗位職責(zé)按崗遴選、雙向選擇、擇優(yōu)入選，具有鮮明的需求導(dǎo)向。再次，該計(jì)劃不是純粹的高強(qiáng)度支持“引人進(jìn)人穩(wěn)人”，還有嚴(yán)格的競爭淘汰機(jī)制，截至?2004?年中國科學(xué)院共取消了?184?名“百人計(jì)劃”入選者資格，并對聘期評估考核不合格者追回全部支持經(jīng)費(fèi)。

科技人才稱號是賦予杰出科技人才的學(xué)術(shù)榮譽(yù)

科技人才稱號本質(zhì)上是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)。國家或相關(guān)組織機(jī)構(gòu)在實(shí)施科技人才計(jì)劃過程中，對具備優(yōu)秀學(xué)術(shù)能力、做出杰出成就貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體授予科技人才稱號的光榮名譽(yù)，如“973?計(jì)劃首席科學(xué)家”“長江學(xué)者”“省管優(yōu)秀專家”“市管優(yōu)秀專家”。之所以賦予相應(yīng)人才稱號，目的不是給人才貼上身份標(biāo)簽，更不是劃分人才等級，而是一種社會價(jià)值符號，即通過給予榮譽(yù)從而樹立科技人才成長先進(jìn)典型，確立科技創(chuàng)新社會主流價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)和激勵(lì)廣大科技人才開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。

科技人才稱號是科學(xué)研究人員的責(zé)任使命

科技人才稱號的目標(biāo)是希望獲得者能夠承載起國家和區(qū)域重大發(fā)展的戰(zhàn)略意圖?？萍既瞬欧Q號獲得者肩負(fù)著特殊職責(zé)使命，即依托科技人才計(jì)劃支持，面向科技前沿，取得重大突破，成長為相關(guān)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略。因此，科技人才稱號并不是簡單的人才計(jì)劃的入選者，而是國家或區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施的承擔(dān)者、執(zhí)行者，本質(zhì)上是承載特定責(zé)任和使命的“意義符號”。

科技人才稱號也是學(xué)者驅(qū)動自身發(fā)展的學(xué)術(shù)追求。社會學(xué)家馬克斯?·?韋伯指出，學(xué)術(shù)是“精神上的志業(yè)”，學(xué)者當(dāng)“以學(xué)術(shù)為志業(yè)”。著名哲學(xué)家費(fèi)希特也強(qiáng)調(diào)，學(xué)者應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)身科學(xué)和追求真理當(dāng)作畢生事業(yè)，“當(dāng)作自己生活里唯一的日常勞動來做”。因此，學(xué)者追求科技人才稱號無可厚非，還有利于激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動力、實(shí)現(xiàn)人生理想抱負(fù)。 

科技人才稱號本質(zhì)的異化

科技人才稱號獲得者是寶貴的、稀缺的人才戰(zhàn)略資源，合理使用人才稱號對于匯聚人才、贏得科技競爭優(yōu)勢具有極其重要的戰(zhàn)略意義，因而人才稱號本身是具有合理性、必要性和重要性的。但現(xiàn)實(shí)中，科技人才稱號也因各種原因出現(xiàn)了一些悖離其本質(zhì)的異化現(xiàn)象，需要全面反思。

科技人才稱號“標(biāo)簽化”

科技人才稱號“標(biāo)簽化”是指選人、用人、評價(jià)“只看其名，不重其實(shí)”，將科技人才稱號等價(jià)于科學(xué)精神的追求、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的能力、服務(wù)社會的貢獻(xiàn)，違背了科技人才計(jì)劃設(shè)定旨意。其根源有二，認(rèn)識偏差。一些引才用人單位簡單地將科技人才稱號與科技人才計(jì)劃劃等號。外在壓力。有的高校深受外在評價(jià)牽引，片面追求引進(jìn)人才“帽子”作為排名進(jìn)檔的資本；也有一些地方部門因業(yè)績考核需要卷入爭搶人才稱號的怪圈，助長了科技人才稱號的“標(biāo)簽化”。

科技人才稱號“標(biāo)簽化”的危害顯而易見。助長了學(xué)術(shù)浮躁?？萍既瞬拧皹?biāo)簽化”將導(dǎo)致引才用人單位片面追求人才“帽子”，進(jìn)而演繹相互攀比的浮躁學(xué)風(fēng)，破壞學(xué)術(shù)生態(tài)。抑制了學(xué)術(shù)創(chuàng)新。科研的本質(zhì)是付出與創(chuàng)新，科技人才稱號“標(biāo)簽化”意味著科技人才評價(jià)由外在的人才稱號取代了實(shí)質(zhì)的業(yè)務(wù)水平，如果僅以外在的身份標(biāo)簽取代內(nèi)在的艱辛付出，那么學(xué)者的創(chuàng)造力、生命力就停止了。

科技人才稱號“終身化”

科技人才計(jì)劃都有一定的聘期，并非終身制。但現(xiàn)實(shí)中科技人才稱號使用卻被“終身化”了。入選學(xué)者方面。有的學(xué)者將科技人才計(jì)劃的入選自視為終身榮譽(yù)，即使該科技人才計(jì)劃聘期已經(jīng)結(jié)束，仍不愿摘掉“帽子”。用人單位方面?？萍既瞬欧Q號“終身化”弊端的形成，與部分引才用人單位的推波助瀾緊密相關(guān)，一些引才用人單位在其人才招聘中將擁有人才稱號作為引進(jìn)條件，并將科技人才稱號劃分為不同級別，實(shí)行差異化待遇，助長了科技人才稱號使用的“終身化”。

科技人才稱號“終身化”將產(chǎn)生?2?個(gè)明顯弊端。人崗分離和貢獻(xiàn)虛化。僅以外在的科技人才稱號和頭銜級別作為招聘條件的人才引進(jìn)方式，極有可能造成人崗分離和貢獻(xiàn)虛化。不利于科技人才隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果僅將科技人才稱號獲得者作為重心，而忽視科技人才隊(duì)伍建設(shè)的整體性，勢必挫傷廣大無稱號人才的創(chuàng)造熱情，還可能滋生片面追求人才稱號的不良心態(tài)，不利于人才創(chuàng)造活力的競相迸發(fā)，制約科技人才隊(duì)伍的整體發(fā)展。因此，重塑科技人才稱號的價(jià)值已成為人們的共識。

科技人才稱號“商品化”

科技人才計(jì)劃都是基于特定的公共目的而設(shè)立，因此而產(chǎn)生的科技人才稱號當(dāng)然具有“公共性”。如果科技人才稱號一旦被當(dāng)作商品進(jìn)入人才市場進(jìn)行流通交換，則意味著人的“異化”，即將人本身作為一種交換的“商品”時(shí)，人就失去了“人是人的最高本質(zhì)”，必然導(dǎo)致人的“非人化”。顯然，科技人才稱號的“商品化”異化了人的本質(zhì)，違背了人的目的本真。但現(xiàn)實(shí)中，科技人才稱號“商品化”及由此導(dǎo)致人的“物化”現(xiàn)象并非個(gè)別。在科技人才競爭日益激烈的今天，科技人才稱號獲得者成為明碼標(biāo)價(jià)的“商品”，在科技人才爭奪戰(zhàn)中成為競相搶奪的稀缺資源。本研究隨機(jī)抽取查閱了東、中、西部一些引才單位高層次人才招聘信息發(fā)現(xiàn)，科技人才稱號已成為確定人才等級和提供待遇的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)榮譽(yù)被涂上功利的色彩，違背引才用才的初心。

科技人才稱號“權(quán)力化”

科技人才稱號在樹立先進(jìn)標(biāo)桿、激勵(lì)后學(xué)成長、推動科技創(chuàng)新、服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。但科技人才稱號在使用過程中卻偏離了它的本質(zhì)和初心，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)與權(quán)力的過度交融、異化為學(xué)術(shù)權(quán)力的象征。徐娟等指出現(xiàn)實(shí)中“人才項(xiàng)目政策安排下的‘高層次人才’成為一種集聲望、經(jīng)費(fèi)、權(quán)力、地位與體制認(rèn)可于一體的身份，不斷塑造著高層次人才的新式威權(quán)存在”；黃延楠指出“院士發(fā)揮的作用和具有的權(quán)利已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)界”。

科技人才稱號“權(quán)力化”之弊有二。①不利于學(xué)術(shù)資源的科學(xué)配置。擁有較高學(xué)術(shù)頭銜者，往往在學(xué)術(shù)圈占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至支配學(xué)術(shù)資源配置，很容易造成項(xiàng)目評選權(quán)、獎(jiǎng)項(xiàng)評定權(quán)、資源分配權(quán)的過度集中，可能產(chǎn)生“學(xué)術(shù)圈地”怪象。②抑制學(xué)術(shù)創(chuàng)新。學(xué)術(shù)的本質(zhì)是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的動力源于質(zhì)疑和批判。一旦人才稱號獲得者異化為學(xué)術(shù)權(quán)威，就可以掌握某一學(xué)科領(lǐng)域更多的、主導(dǎo)的，甚至支配性的話語權(quán)和決斷權(quán)，質(zhì)疑和批判便會在“禮讓”和“被迫”中“讓路”，從而壓抑了學(xué)術(shù)創(chuàng)造力的生長，阻礙了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。 

科技人才稱號本質(zhì)的回歸

科技人才稱號治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從人才項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人才管理方式、人才評價(jià)制度、人才責(zé)任擔(dān)當(dāng)、社會人才價(jià)值觀念等方面有效協(xié)同，才能使科技人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。

優(yōu)化人才計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)

回歸科技人才稱號本質(zhì)，首先需要進(jìn)一步優(yōu)化科技人才計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)。梳理我國各級各類科技人才計(jì)劃文本就會發(fā)現(xiàn)人才計(jì)劃在數(shù)量設(shè)置、限制性規(guī)定、人才稱號使用期限規(guī)定等方面仍存在一定的制度漏洞，給人才稱號的使用異化造成可乘之機(jī)。因此，進(jìn)一步優(yōu)化人才計(jì)劃頂層制度設(shè)計(jì)、防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏洞是預(yù)防人才稱號本質(zhì)異化的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工程。

優(yōu)化人才計(jì)劃體系。針對目前各級各類人才計(jì)劃數(shù)量過多給人才精細(xì)管理帶來的困難，需要在分層分類開展集中清理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人才計(jì)劃整體布局，精簡人才計(jì)劃數(shù)量，特別是要整合層級相近、面向相同、措施相似、力度相當(dāng)?shù)娜瞬庞?jì)劃，防止多頭重復(fù)建設(shè)。

明確限制性規(guī)定。各級各類人才計(jì)劃要對人才稱號使用期限作出明文規(guī)定，如同一人在一個(gè)人才計(jì)劃支持期內(nèi)不得申請另一個(gè)計(jì)劃、被解聘或人才項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后不得再使用對應(yīng)項(xiàng)目人才稱號，以防止人才稱號使用“終身化”等問題的發(fā)生。

實(shí)施人才項(xiàng)目精細(xì)管理

重項(xiàng)目設(shè)立、輕過程管理的粗放型人才管理方式是科技人才稱號異化的主要原因之一。因此，建立健全人才管理監(jiān)控機(jī)制、實(shí)施精細(xì)化人才項(xiàng)目管理勢在必行。針對我國人才計(jì)劃層級多、規(guī)模大情況，建議從3 方面著手。建立項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和人才稱號定期清理發(fā)布制度。可設(shè)立國家、省市、區(qū)縣共3 級人才管理統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，履行協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、監(jiān)管職責(zé)，定期清理項(xiàng)目、面向社會公開通報(bào)退出名單。建立科技人才大數(shù)據(jù)庫。建立國家、省市、區(qū)縣共3?級科技人才信息數(shù)據(jù)庫，適時(shí)共享科技人才信息資源。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。參考國際上講席教授成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化動態(tài)管理、嚴(yán)格過程考核、明確退出機(jī)制。

改革人才評價(jià)制度體系

人才評價(jià)規(guī)則具有直接的導(dǎo)向功能。但現(xiàn)實(shí)中，人才引進(jìn)看“頭銜”、資源配置看“等次”、人才評價(jià)看“帽子”、人才工作看“數(shù)量”，科技人才評價(jià)陷入了片面評價(jià)、形式評價(jià)的泥潭。鑒于此，回歸科技人才稱號的本質(zhì)，需要實(shí)現(xiàn)3 個(gè)轉(zhuǎn)向。評價(jià)重心從數(shù)量評價(jià)轉(zhuǎn)向質(zhì)量評價(jià)。要強(qiáng)化人才質(zhì)量評價(jià)，將人才評價(jià)的核心指標(biāo)從人才稱號數(shù)量轉(zhuǎn)到人才的能力、潛力、實(shí)績、貢獻(xiàn)軌道上來。評價(jià)內(nèi)容從單一評價(jià)轉(zhuǎn)向綜合評價(jià)。避免內(nèi)容單一的知識性評價(jià)，要將德、能、績、效等納入評價(jià)內(nèi)容體系。評價(jià)結(jié)果運(yùn)用要從重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向重精神鼓勵(lì)。不能將人才稱號作為項(xiàng)目承擔(dān)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定及學(xué)術(shù)資源配置的限制性條件，使人才稱號與物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益脫鉤，讓人才稱號真正回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。

強(qiáng)化人才責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)

“學(xué)術(shù)的使命和學(xué)者的擔(dān)當(dāng)，不只具有‘學(xué)術(shù)’本身的意義，而且關(guān)乎民族的命運(yùn)和國家的興衰”。事實(shí)上，伴隨重大科技人才工程實(shí)施而產(chǎn)生的科技人才稱號獲得者都肩負(fù)著特定的責(zé)任和使命，那就是依托人才計(jì)劃支持，努力成長為能夠進(jìn)入世界科技前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才、科技和智力支撐。學(xué)者的責(zé)任和使命，既是學(xué)術(shù)責(zé)任和使命，也是社會責(zé)任和使命?？萍既瞬欧Q號獲得者應(yīng)當(dāng)是學(xué)界的示范標(biāo)桿，應(yīng)當(dāng)具有崇尚真理的追求、開拓創(chuàng)新的勇氣、忍受寂寞的耐性、淡泊名利的心態(tài)、寧靜致遠(yuǎn)的胸懷。因此，回歸人才稱號本質(zhì)還須筑牢人才的精神高地、純潔學(xué)者的精神追求，要針對人才管理實(shí)踐中“重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕思想教育”的問題，引導(dǎo)用人單位要將人才責(zé)任、使命意識教育納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、考核、落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)者科技創(chuàng)新責(zé)任感和使命感。

重塑社會人才價(jià)值觀念

悖離科技人才稱號本質(zhì)的深層根源還與社會人才價(jià)值觀發(fā)生偏差緊密相關(guān)?！爸孛p實(shí)”的人才價(jià)值觀客觀上為人才稱號的本質(zhì)異化提供了土壤，于是各種人才“帽子”成為“商品化”的對象，學(xué)術(shù)頭銜成為搶奪的焦點(diǎn)。因此，各級黨政職能部門要將人才價(jià)值觀宣傳教育納入人才工作內(nèi)容體系，提上重要議事日程，與人才工作一起部署、落實(shí)，進(jìn)而健全社會文化支持系統(tǒng)，重塑社會人才價(jià)值觀，凈化人才稱號使用環(huán)境，引導(dǎo)全社會正確理解科技人才稱號的內(nèi)涵本質(zhì)、正確處理科技人才稱號與科技人才的關(guān)系，為正確理解、對待和使用人才稱號提供良好的社會土壤。

千秋基業(yè)，人才為本。新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要大力培養(yǎng)使用科學(xué)家?？萍既瞬欧Q號與國家和區(qū)域重大科技人才工程的實(shí)施相伴而生，與國家人才戰(zhàn)略力量建設(shè)緊密相聯(lián)，有其存在的合理性、必要性、重要性。至于實(shí)踐中出現(xiàn)的諸如科技人才稱號“標(biāo)簽化”“終身化”“商品化”“權(quán)力化”等悖離科技人才稱號本質(zhì)的問題，是發(fā)展中的問題，是執(zhí)行偏差問題。因此，需要對科技人才稱號樹立正確的認(rèn)識，并通過優(yōu)化人才計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施精細(xì)化管理、改革人才評價(jià)制度、增強(qiáng)人才責(zé)任感、凈化人才稱號使用社會環(huán)境等途徑回歸科技人才稱號的本質(zhì)。

（作者：白強(qiáng)，銅仁學(xué)院 教育學(xué)院、重慶大學(xué) 公共管理學(xué)院；《中國科學(xué)院院刊》供稿）

相關(guān)文章