中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村的全面振興，不僅包括產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)層面的振興，也包括文化、精神及心理層面的振興。同時，鄉(xiāng)村振興作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要舉全黨全社會之力推動，離不開心理學(xué)界的參與和支持。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》也明確提出，“健全人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的農(nóng)村社會心態(tài)”。可見，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要關(guān)注鄉(xiāng)村社會心理因素，進(jìn)行系統(tǒng)的社會心理建設(shè)。

自黨的十九大報告提出加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的部署后，國家十部門于2018年聯(lián)合出臺了試點(diǎn)工作方案。目前，全國50多個地區(qū)已完成了為期3年的試點(diǎn)工作，一些地區(qū)探索出了具有自身特色的模式，下一步將在全國開展此項建設(shè)工作。社會心理服務(wù)體系作為近年來國家政策的新提法和極具中國特色的本土化實踐，內(nèi)容不僅僅包括個體層面的心理健康服務(wù)，更需要從宏觀社會心理層面服務(wù)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會治理格局。社會心理服務(wù)體系的重心在基層，要實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，鄉(xiāng)村是其建設(shè)的重要場域，服務(wù)于鄉(xiāng)村治理與發(fā)展是鄉(xiāng)村層面的社會心理服務(wù)體系的題中應(yīng)有之義。

國家已提出的社會心理服務(wù)體系可以為鄉(xiāng)村振興中的社會心理建設(shè)提供常態(tài)化渠道與長效性保障，但將兩者進(jìn)行結(jié)合的研究并不多見。基于此，本研究依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究及案例，結(jié)合在多省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的專項調(diào)研，闡明了鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的內(nèi)生性需求，分析了當(dāng)前農(nóng)村人口社會心理狀況及其對鄉(xiāng)村振興的影響，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期從社會心理角度推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地實施。

鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的內(nèi)生性需求

構(gòu)建鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要厘清鄉(xiāng)村振興何以需要鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標(biāo)、主要內(nèi)容、推進(jìn)手段、價值導(dǎo)向等方面來看，其對鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系有著內(nèi)生性需求，呼喚著鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的出場。

從鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)和主要內(nèi)容來看

國家提出并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動實現(xiàn)共同富裕。我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距不僅體現(xiàn)在居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)方面，也體現(xiàn)在長期不平衡發(fā)展導(dǎo)致的城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)方面，其中包括心理素質(zhì)。我國農(nóng)村人口的認(rèn)知能力、心理健康水平、現(xiàn)代觀念、行為模式等心理素質(zhì)顯著差于城市人口，且這些心理素質(zhì)的差異更為隱性、深刻與難以應(yīng)對。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，共同富裕是物質(zhì)生活與精神生活都富裕，兩者均要求農(nóng)村人口具備較好的心理素質(zhì)。農(nóng)村人口較差的心理素質(zhì)，限制了農(nóng)村人力資源開發(fā)，可能在一定程度上阻礙鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。下沉基層、面向全體農(nóng)村人口的鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系，是國家社會心理服務(wù)體系在鄉(xiāng)村地區(qū)的子系統(tǒng)，可以為解決此問題提供有效的依托平臺與系統(tǒng)的應(yīng)對舉措。

鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。“文化振興”與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”分別是鄉(xiāng)村振興的五大方面與五大要求之一，為鄉(xiāng)村振興提供精神基礎(chǔ)與思想保障。鄉(xiāng)村振興需要在農(nóng)村社會層面弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；在農(nóng)民群體層面要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育新的精神風(fēng)貌，調(diào)整社會關(guān)系，增強(qiáng)群體認(rèn)同與凝聚力。而文化是內(nèi)在于人的心理的，上述內(nèi)容和要求難以靠行政措施和制度安排來快速實現(xiàn)，需要對農(nóng)村人口的動機(jī)情感、價值觀念、行為習(xí)慣等進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整，使其形成良好的社會心態(tài)。社會心態(tài)培育恰恰是鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的重要功能和主線，鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系可以針對鄉(xiāng)村文化振興的這些內(nèi)容和要求，發(fā)揮心理學(xué)的專業(yè)作用。

從鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)手段和價值導(dǎo)向來看

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理，實現(xiàn)“治理有效”，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。從一般層面來看，鄉(xiāng)村社會治理是國家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部、農(nóng)民等多元主體，通過民主協(xié)商、共同決策等方式，來化解鄉(xiāng)村矛盾、管理鄉(xiāng)村公共事務(wù)的動態(tài)過程。這其中內(nèi)生出需要心理學(xué)去解決的問題，如不同治理主體的心理需求與互相信任、協(xié)商中的心理調(diào)處等。從具體現(xiàn)實層面來看，我國鄉(xiāng)村當(dāng)前處于深刻變動和調(diào)整期，存在著天價彩禮、人情攀比等諸多棘手的治理難題，以及治理工具、手段和系統(tǒng)單一的“治理貧困”問題。社會心理服務(wù)體系本質(zhì)上是一種社會治理體系，即綜合運(yùn)用心理學(xué)及其他學(xué)科手段服務(wù)于宏觀社會治理。鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)有利于豐富鄉(xiāng)村治理工具箱，找出鄉(xiāng)村治理難題背后的“心根”，并開出“心藥”，使鄉(xiāng)村治理事半功倍。更為重要的是，重視鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)，折射出一種把握心理特點(diǎn)、依循心理規(guī)律的柔性治理理念，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村“由心”的善治。

同時，以人民為中心是鄉(xiāng)村振興鮮明的價值導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須堅持人民立場，促進(jìn)農(nóng)村人口的全面發(fā)展。社會心理服務(wù)作為一種主要由政府提供的新型公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，具有非競爭性、非排他性、普惠性等特征，是一項事關(guān)民眾健康、教育、醫(yī)療、發(fā)展等的民生工程。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村層面的社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于縮小城鄉(xiāng)、人群之間相關(guān)資源配置與服務(wù)能力的差異，提升社會心理服務(wù)的鄉(xiāng)村可及性、便利性，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。這有助于切實維護(hù)農(nóng)村人口的福祉與利益，凸顯社會公平正義，增強(qiáng)農(nóng)村人口在鄉(xiāng)村振興中的獲得感。

從鄉(xiāng)村振興的國際經(jīng)驗和國內(nèi)基層探索來看

國內(nèi)外學(xué)界日益強(qiáng)調(diào)，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶不僅要關(guān)注地理、制度等外部環(huán)境，更要著眼于個體的心理因素及其與外部環(huán)境的相互作用，利用行為科學(xué)更加精巧地設(shè)計幫扶措施，以增加政策精準(zhǔn)度，降低政策成本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)含了一攬子的對農(nóng)政策，其實施必然會帶來農(nóng)村人口生活的變化，引起其心理與行為反應(yīng)，這些反應(yīng)又會反作用于政策實施及其效果。從實踐來看，有關(guān)國際組織和各國政府紛紛在對農(nóng)政策中采取專門的心理措施。例如，世界銀行支持的各類助力（boosting）與助推（nudging）策略在引導(dǎo)農(nóng)民衛(wèi)生保健、儲蓄支出等中的運(yùn)用；美國建立了農(nóng)民心理評價體系，定期追蹤其心理狀態(tài)的變化，通過項目培訓(xùn)等方式改善農(nóng)民的頭腦（head）和心智（heart）；荷蘭政府在農(nóng)村廣泛推行“流動輔導(dǎo)”（mobility mentoring）策略，破除農(nóng)民消極心態(tài)，并與農(nóng)民共同商定減壓的途徑和方法。我國一些鄉(xiāng)村基層根據(jù)地方實際，探索出了以工代賑、“愛心積分超市”“八星勵志”等特色做法，以樹立農(nóng)民志向，激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展動機(jī)，使外在幫扶措施更好地發(fā)揮作用。

總體上來看，由于我國鄉(xiāng)村振興缺乏有關(guān)社會心理建設(shè)的宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計，個別農(nóng)村基層在此方面雖然開展了一些有益探索，但較為自發(fā)、零散，無法全面應(yīng)對鄉(xiāng)村復(fù)雜的社會心理局面，帶來鄉(xiāng)村社會心理的深刻變革。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，因此有必要及早通過自上而下的制度化安排，使鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系成為鄉(xiāng)村的“標(biāo)配”，為鄉(xiāng)村振興中的社會心理建設(shè)提供全員化、常態(tài)化的渠道和機(jī)制，防止后續(xù)因社會心理因素導(dǎo)致的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)障礙。需要注意的是，社會心理有其社會存在的客觀基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村社會心理的深刻變革離不開鄉(xiāng)村的“硬發(fā)展”和實際問題的解決。鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系在助力鄉(xiāng)村振興方面雖有不可替代的作用，但不是萬能的，不應(yīng)夸大其作用，以致陷入把鄉(xiāng)村振興難題簡單歸結(jié)為心理問題的泥沼之中，誤導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)方向，浪費(fèi)公共資源，最終帶來不必要的社會負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村人口的社會心理現(xiàn)狀及其對鄉(xiāng)村振興的影響

構(gòu)建鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助推鄉(xiāng)村振興，應(yīng)整體把握農(nóng)村人口社會心理現(xiàn)狀及其對鄉(xiāng)村振興的影響，才能有的放矢地采取措施。鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的對象均為全體農(nóng)村人口，學(xué)界目前較缺乏對數(shù)以億計的農(nóng)村人口整體社會心理狀況的研究和總結(jié)。本研究依據(jù)目前檢索到的較大規(guī)模、有代表性的調(diào)查報告，對這一問題進(jìn)行分析。

心理健康狀況不佳，阻礙農(nóng)村人力資本開發(fā)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)

從消極指標(biāo)來看，我國農(nóng)村人口心理健康狀況堪憂。最新的中國精神衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村地區(qū)成人任意一種精神障礙（除癡呆外）12個月患病率為13.4%，遠(yuǎn)高于城市的5.5%。《中國國民心理健康發(fā)展報告（2019—2020）》指出，農(nóng)村成年人口的抑郁檢出率為16.5%，高于城鎮(zhèn)的14%。在生命歷程的視角下，不同年齡段的農(nóng)村人口心理健康的突出問題不盡相同。農(nóng)村嬰幼兒面臨著心智、社交情緒等發(fā)展滯后的高風(fēng)險；農(nóng)村兒童青少年特別是留守兒童青少年家庭教養(yǎng)及品行問題突出，手機(jī)沉迷現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村老年人口心理負(fù)擔(dān)重，孤獨(dú)、無望等問題嚴(yán)重，生活質(zhì)量受損。

從積極指標(biāo)來看，農(nóng)村人口主觀幸福感隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展有所提高，但仍有較大的提升空間，且提升進(jìn)入平臺期。根據(jù)中國綜合社會調(diào)查的數(shù)據(jù)（1—5級計分），2003—2018年的近16年間，我國農(nóng)村居民的主觀幸福感在小幅波動中有所提升，在2011年達(dá)到3.88的最高點(diǎn)后，一直在3.76上下的水平徘徊，并且從未達(dá)到“比較幸福”的水平（圖1）。最新中國綜合社會調(diào)查及中國科學(xué)院新近調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口的主觀幸福感略低于城市人口。

農(nóng)村心理健康問題不僅與農(nóng)村人口個體因素有關(guān)，也與農(nóng)村熟人社會衰落、公共服務(wù)短缺、現(xiàn)代與傳統(tǒng)觀念沖突等因素有關(guān)。然而，受傳統(tǒng)觀念束縛、心理健康問題隱蔽、服務(wù)資源匱乏等因素的影響，這些問題在農(nóng)村地區(qū)被長期忽視，在目前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中也仍未得到足夠的重視。心理健康是健康的重要組成部分，較低的心理健康水平又進(jìn)一步限制了農(nóng)村人力資本的提升，降低了勞動效率，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，也帶來了矛盾糾紛、治安隱患等鄉(xiāng)村治理問題，造成了較大的社會成本與負(fù)擔(dān)，成為健康鄉(xiāng)村與平安鄉(xiāng)村建設(shè)的阻絆。這不是一個純粹的醫(yī)學(xué)或心理學(xué)問題，更是一個影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大社會問題，應(yīng)從更為宏觀的社會心理視角進(jìn)行把握，通過實施與社會心理服務(wù)相伴的鄉(xiāng)村振興政策予以紓解。

內(nèi)生動力不足，掣肘鄉(xiāng)村外在幫扶的實效性與可持續(xù)性

近年來，“內(nèi)生動力”作為一個極具中國特色的政策話語頻繁出現(xiàn)在“三農(nóng)”政策領(lǐng)域，同時也受到了學(xué)界的關(guān)注。學(xué)界普遍認(rèn)為，農(nóng)村人口的內(nèi)生動力是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)因，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。如何激發(fā)農(nóng)村人口的內(nèi)生動力，是一個與個體和群體社會心理緊密相連的鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興應(yīng)主動介入的議題。

較多的研究從觀察性角度指出，農(nóng)村人口存在著小農(nóng)意識、“等靠要”、鄉(xiāng)村振興參與度低等諸多內(nèi)生動力不足的表現(xiàn)，但整體農(nóng)村人口內(nèi)生動力的實然狀況究竟如何，仍較缺乏系統(tǒng)的分析和直接的調(diào)研數(shù)據(jù)。有學(xué)者運(yùn)用扎根理論編制的問卷（1—5級計分），對446名農(nóng)村成年居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)生動力總分和3個維度（價值觀、自我觀、行為傾向）得分的均值在3.80左右，均處于中等偏上的水平，尚未達(dá)到“比較充足”的水平。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)基于面板數(shù)據(jù)的實證研究表明，相較于城市居民，我國農(nóng)村居民消極性的稀缺心態(tài)、“借用”和“短視”的管窺行為更為嚴(yán)重，內(nèi)生動力較低。本研究運(yùn)用自編的農(nóng)民發(fā)展內(nèi)生動力問卷，對湖北省某鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個行政村的568名農(nóng)村成年居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)生動力“內(nèi)部失衡”現(xiàn)象突出，即在“生活目標(biāo)”和“意志品質(zhì)”維度得分較高，但在“自我發(fā)展信心”和“行動決心與傾向”維度得分較低。同時，“老弱病殘”群體客觀發(fā)展能力欠缺與主觀內(nèi)生動力匱乏相互交織，其發(fā)展內(nèi)生動力顯著低于其他農(nóng)村人口。

通過上述實證研究的結(jié)果可以看出，從群體層面來講，農(nóng)村人口目前雖具備一定的發(fā)展內(nèi)生動力，但還遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村振興更高的要求。具體而言，隨著脫貧攻堅的完成，農(nóng)村人口對美好生活有著強(qiáng)烈的向往，表現(xiàn)出較強(qiáng)的“我要發(fā)展”的意愿，亦不乏堅強(qiáng)的意志品質(zhì)，但對通過自身努力實現(xiàn)目標(biāo)的自我效能不足，付出行動的決心和實際嘗試也較少。鄉(xiāng)村振興過程中，外部大量幫扶政策、資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等注入鄉(xiāng)村，如果沒有農(nóng)村人口充足的發(fā)展內(nèi)生動力與之相配合，可能抵消鄉(xiāng)村振興政策的效能，造成政策失靈、式微。這要求鄉(xiāng)村振興各項政策要充分研究和把握農(nóng)村人口內(nèi)生動力特點(diǎn)，采取專門的“振志”與“振智”的措施，補(bǔ)齊農(nóng)村人口自我發(fā)展信心與行動力的短板，充分調(diào)動其積極性、主動性與創(chuàng)造性。

社會心態(tài)日趨多元，增加鄉(xiāng)村治理與精神文明建設(shè)的復(fù)雜性

從質(zhì)性方面來看，社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的質(zhì)性研究勾勒出，隨著鄉(xiāng)村的變遷和發(fā)展，農(nóng)村人口在政治參與、婚戀生育、生態(tài)環(huán)保、宗教信仰等方面的社會觀念與心態(tài)發(fā)生了深刻的積極轉(zhuǎn)變，但仍存在較多與現(xiàn)代化不相適應(yīng)的內(nèi)容。同時，部分農(nóng)村人口的社會心態(tài)還呈現(xiàn)出一些本群體特有的特征，并引發(fā)相應(yīng)的行為。譬如，“權(quán)利本位”“平均主義”心態(tài)引發(fā)的“功利型上訪”、脫貧攻堅過程中的“爭貧”；“讀書無望論”引發(fā)的“降低對子女教育的期望與投資”等。

從量化方面來看，心理學(xué)研究表明，農(nóng)村人口社會心態(tài)的表現(xiàn)有好有壞：在地區(qū)認(rèn)同度方面，農(nóng)村居民高于城市居民，但仍未達(dá)到“比較認(rèn)同”的水平；在社會態(tài)度方面，農(nóng)村人口的地方政府滿意度與社會公平感均未達(dá)到中等水平，且地方政府滿意度低于城鎮(zhèn)人口，其也更傾向于以集群方式解決遇到的不公平事件；在個性特征方面，農(nóng)業(yè)戶籍人口比非農(nóng)業(yè)戶籍人口擁有更高的容納性和可靠性，但領(lǐng)導(dǎo)性較低；在美好生活需求與體驗方面，農(nóng)村居民美好生活需求得分高于美好生活體驗得分，對美好生活的實然體驗和應(yīng)然想象之間存在一定差距。

總之，農(nóng)村人口社會心態(tài)日趨多元、復(fù)雜與分化，開放與保守、落后與現(xiàn)代、積極與消極等因素相互交織。費(fèi)孝通晚年提出了“心態(tài)秩序”的重要概念，并指出要避免“只見社會不見人，只見生態(tài)不見心態(tài)”。但無論是心理學(xué)研究還是鄉(xiāng)村振興政策制定，目前都較缺乏對農(nóng)村此方面的深入研究和周密考慮。農(nóng)村人口的社會心態(tài)與社會治理密切相關(guān)，其社會心態(tài)的形成深受對農(nóng)政策及其實施方式、基層干部能力與作風(fēng)等治理因素的影響，形成后又具有相對的獨(dú)立性，無形中支配農(nóng)村人口的行為，深刻影響鄉(xiāng)村治理與精神文明建設(shè)，成為需要被治理的對象。在農(nóng)村人口社會心態(tài)日益復(fù)雜的情況下，如何塑造農(nóng)村充滿活力且具秩序的社會心態(tài)，單純依靠傳統(tǒng)思想教育的方法和手段可能未必有效，需要引入社會心理服務(wù)的協(xié)同治理，發(fā)揮社會心理服務(wù)針對社會心態(tài)塑造的優(yōu)勢。

構(gòu)建鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興的政策建議

無論是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)然愿景來看，還是從農(nóng)村人口社會心理的實然狀況來看，急需構(gòu)建鄉(xiāng)村層面的社會心理服務(wù)體系，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。鄉(xiāng)村層面的社會心理服務(wù)體系作為整個社會心理服務(wù)體系最基礎(chǔ)的層級，需要滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人口的需求，應(yīng)體現(xiàn)出與縣、市及以上層級社會心理服務(wù)體系的區(qū)別。基于上述對內(nèi)生性需求和社會心理現(xiàn)狀的分析，結(jié)合本研究對湖北、湖南、貴州3個省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣相關(guān)政府部門以及基層干部的訪談，提出可行性對策建議，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合與良性互促（圖2）。

將鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計

實際工作中，由于鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，社會心理服務(wù)體系建設(shè)的牽頭部門是衛(wèi)生健康委員會與政法委員會，這些部委屬于不同的領(lǐng)域與分工，導(dǎo)致兩項工作在制定規(guī)劃和推出具體舉措時未充分溝通和有效協(xié)同，在基層實踐中也未有深度融合。因此，應(yīng)提高站位，在源頭上將鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興的宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計之中。

出臺鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案，增加鄉(xiāng)村振興部門在鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系規(guī)劃中的參與度。可以參考脫貧攻堅階段的扶志扶智專項行動、目前的社會組織、科技助力鄉(xiāng)村振興專項行動的經(jīng)驗和做法，在國家層面出臺鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興的專項行動方案，發(fā)揮頂層設(shè)計的“指揮棒”作用，為基層開展相關(guān)工作提供政策支持和指導(dǎo)，改變鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)“說起來重要”但“做起來不重要”的邊緣化境地。同時，鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)是一個需要多部門聯(lián)動的事項，鄉(xiāng)村振興部門要積極參與其中，增強(qiáng)自身在其中的決策權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與影響力，使其充分了解到鄉(xiāng)村振興的政策需要。

發(fā)揮鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興中的“智庫”作用，為鄉(xiāng)村振興政策制定提供智力支持。通過鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)，利用大規(guī)模社會調(diào)查等方式，建立有關(guān)農(nóng)村人口社會心理狀況、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律的數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、健康、教育等各領(lǐng)域政策決策提供參考，使政策更加傾聽“民意”、貼近“民心”、遵循“心律”，更具民主性與科學(xué)性。

發(fā)揮鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系在鄉(xiāng)村振興評估中的作用，推動鄉(xiāng)村振興政策的實施和改進(jìn)。可以考慮將鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)情況作為鄉(xiāng)村振興評估的一個內(nèi)容，即評估各地在鄉(xiāng)村振興中是否落實鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系的基本建設(shè)指標(biāo)。同時，鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系中的機(jī)構(gòu)和人員可以作為中立的第三方，對鄉(xiāng)村振興開展評估。其作為第三方進(jìn)行評估的側(cè)重點(diǎn)不是行政政策的落實情況，而是結(jié)合各地實際，及時監(jiān)測政策實施是否尊重了當(dāng)?shù)孛癖姷男睦硇枰托睦硪?guī)律，是否帶來內(nèi)生動力和“三感”的提升，是否存在帶來“政策依賴”“相對剝奪感”等負(fù)面心理的風(fēng)險，進(jìn)而倒逼鄉(xiāng)村振興政策和實踐的優(yōu)化與調(diào)整。

開展符合鄉(xiāng)村實際、具有地方特色的心理健康促進(jìn)工作

雖然社會心理服務(wù)體系不是狹義的心理健康服務(wù)體系，但心理健康服務(wù)依然是其重要組成部分，也是其當(dāng)前的工作重點(diǎn)，特別是在鄉(xiāng)村相關(guān)服務(wù)資源匱乏、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為落后的條件下，顯得尤為急需且實施難度大。鄉(xiāng)村振興背景下和社會心理視野下的鄉(xiāng)村心理健康服務(wù)，應(yīng)是更為廣義、更為積極、更為主動的全員心理健康促進(jìn)工作。其主要目標(biāo)不是被動地防止和治療個體心理問題，而是通過構(gòu)筑多元整合的服務(wù)體系，提升全體農(nóng)村人口的心理健康水平和幸福感，促進(jìn)農(nóng)村人口潛能發(fā)揮、社會適應(yīng)和生活質(zhì)量改善，推進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、下沉基層、科技支撐的機(jī)制，提高基層社會心理服務(wù)的可及性與便利性。完善相關(guān)的財政資金、人才隊伍、平臺設(shè)備的配備，對農(nóng)村人口中兒童青少年、老年人、脫貧人口等不同群體進(jìn)行受眾分割，提供差異化的“家門口”心理服務(wù)，形成“全面預(yù)防—及時篩查—有效治療—社會康復(fù)”的干預(yù)光譜。相關(guān)工作要充分考慮鄉(xiāng)村的實際，如既要運(yùn)用專業(yè)的心理學(xué)知識與手段，又要與鄉(xiāng)村日用而不知的“地方性知識”相結(jié)合；既要有外部精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作者等力量的入駐，又要注重對鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師、村干部、鄉(xiāng)賢等內(nèi)生性“種子人才”的培養(yǎng)；既要建設(shè)專門的心理咨詢室，又要善于利用鄉(xiāng)村已有的綜治中心、村委會等場所，以避免專業(yè)心理服務(wù)下鄉(xiāng)遭遇的“水土不服”。

凸顯鄉(xiāng)村特色，發(fā)掘優(yōu)勢資源，增益農(nóng)村人口積極心理。要充分挖掘和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、中醫(yī)藥文化、宗族文化等文化中“天人合一”“道法自然”“互幫互助”的心理健康促進(jìn)思想，提煉并推廣農(nóng)村人口日常生活中樸素的心理健康維護(hù)智慧和經(jīng)驗。通過社會輿論優(yōu)化、團(tuán)體輔導(dǎo)、趣味鄉(xiāng)村文體活動、聯(lián)誼等社會化活動，引導(dǎo)健康生活方式，提升農(nóng)村人口的社會支持與融入，增強(qiáng)其自尊心、希望感、幸福感及自我效能感。

加大鄉(xiāng)村心理健康宣傳教育力度，提升心理健康素養(yǎng)。習(xí)近平總書記2016年在全國衛(wèi)生與健康大會上指出，“做好心理健康知識和心理疾病科普工作”。宣傳教育是覆蓋面最廣、最經(jīng)濟(jì)和便捷的心理健康促進(jìn)手段之一。鄉(xiāng)村宣傳與教育等部門要抓住傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)，利用小冊子、科普讀物、鄉(xiāng)村劇、短視頻等載體，采用群眾喜聞樂見的方式幫助農(nóng)村人口在日常生活中樹立“身心健康同等重要”等觀念，減少對心理健康問題的污名，提高其心理“自助”、有效尋求“他助”，以及“互助”的能力與技巧。

把鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村社會治理

服務(wù)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是社會心理服務(wù)體系區(qū)別于心理健康服務(wù)體系的標(biāo)志，是其創(chuàng)新性的重要體現(xiàn)。要因地制宜地從組織、人員、技術(shù)等方面，將鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)深度嵌入到鄉(xiāng)村治理的全過程，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的工具理性與價值理性作用。

針對鄉(xiāng)村治理中普遍存在的突出難題，推出可落地、見效快的“社會心理服務(wù)+鄉(xiāng)村治理”的特色項目。針對鄉(xiāng)村治理中存在的鬧訪、“天價彩禮”、家庭教育問題等“硬骨頭”，可以引入專業(yè)的社會心理服務(wù)，根據(jù)不同的難題類型和個體，分析其社會心理動因、訴求等，提供精細(xì)化的協(xié)同解決方案，并進(jìn)行追蹤回訪和效果評估。通過對實際難題的協(xié)助解決，提升政府部門和農(nóng)村民眾對社會心理服務(wù)的接受度與認(rèn)可度，改變鄉(xiāng)村治理中“重制度、輕情感治理與行動策略”的傾向。在社會心理服務(wù)融入鄉(xiāng)村治理、化解鄉(xiāng)村矛盾的過程中，要注意避免將其技術(shù)官僚化，異化為純粹的社會風(fēng)險防控工具。

激發(fā)農(nóng)民群體發(fā)展內(nèi)生動力，培養(yǎng)積極向上的社會心態(tài)。鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系嵌入鄉(xiāng)村治理，不僅要針對具體的“點(diǎn)”與“事”，更要著眼于“面”與“群體”。鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系要關(guān)注鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民發(fā)展內(nèi)生動力這一重要議題，充分發(fā)揮社會心理服務(wù)的優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)民群體依靠自我發(fā)展的信心、投身鄉(xiāng)村振興的熱心、敢拼敢試的決心。此外，要加大對農(nóng)村基層工作者的社會心理知識和技能的培訓(xùn)。一方面緩解其自身在繁重工作中的壓力與職業(yè)倦怠，增強(qiáng)其工作滿意度；另一方面提升其傾聽、共情、賦能、說服等工作能力，改善工作過程中的干群關(guān)系。

建構(gòu)鄉(xiāng)村社會心理共同體，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村共同體的認(rèn)同。習(xí)近平總書記深刻指出，我國鄉(xiāng)村社會治理問題“雖然錯綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來就是一個‘散’字”。鄉(xiāng)村不僅是地理意義上的共同體，更是文化和社會心理意義上的共同體。從長遠(yuǎn)來看，社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村治理，要通過各種知識和技術(shù)，不斷加深農(nóng)村人口之間情感聯(lián)結(jié)，打造守望相助的鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體，提升農(nóng)村人口對社區(qū)、身份、鄉(xiāng)村的認(rèn)同，最終增強(qiáng)鄉(xiāng)村的團(tuán)結(jié)力、凝聚力以及行動力。同時，通過案例展示等途徑，增進(jìn)全社會對農(nóng)村人口真實面貌及其生活世界的了解與理解，減少群際間的刻板印象與標(biāo)簽化。

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會心理學(xué)研究

社會心理服務(wù)體系作為一個復(fù)雜的新生事物，既要在實踐中“摸著石頭過河”，及時總結(jié)探索經(jīng)驗，也離不開各學(xué)科尤其是心理學(xué)理論的先行指導(dǎo)，以減少實踐上的盲目性和偏差。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為心理學(xué)科自身的發(fā)展提出了諸多具有中國特色的學(xué)術(shù)命題與生長點(diǎn)，如“激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力”“留得住鄉(xiāng)愁”等。然而，相比于社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科，由于心理學(xué)科的特殊發(fā)展歷程和學(xué)科范式，國內(nèi)心理學(xué)界對廣闊農(nóng)村區(qū)域和龐大農(nóng)村人口的關(guān)注度不高，有關(guān)鄉(xiāng)村振興的研究及成果屈指可數(shù)，難以為鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供豐富的學(xué)術(shù)供給和有力的學(xué)術(shù)支撐。

對此，國家教育科研管理部門、學(xué)術(shù)組織等，可以通過項目部署、決策咨詢、設(shè)立鄉(xiāng)村調(diào)查基地等方式，引導(dǎo)心理學(xué)以鄉(xiāng)村問題和需求為導(dǎo)向，走出狹小的實驗室，扎根中國鄉(xiāng)村大地，深入基層開展研究。心理學(xué)界也應(yīng)“將心比心”地承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的歷史責(zé)任與使命，掙脫西方心理學(xué)的束縛，更新學(xué)科研究范式，堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、普遍量化研究與特殊個案研究、學(xué)術(shù)研究與社會服務(wù)并重，加強(qiáng)與社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的交叉融合，形成一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的心理學(xué)科研隊伍，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村心理學(xué)從無到有、從有到好的轉(zhuǎn)變，合力為鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供堅實的依據(jù)、原創(chuàng)的理論視角、成熟的循證方案等。這一過程也將拓展心理學(xué)研究領(lǐng)域，反哺具有中國特色的心理學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，為國際上相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和社會實踐貢獻(xiàn)中國心理學(xué)的智慧和方案。

（作者：孟可強(qiáng)、陳敏，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院；王麗，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；李旺，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；李鳳蘭，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院；張正，安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院；《中國科學(xué)院院刊》供稿）

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