作者：閆敏 國家信息中心

中國網/中國發展門戶網訊 今年以來，我國國民經濟持續恢復、總體回升向好，發展質量穩步提升、內需貢獻持續提高、就業物價總體穩定、結構調整加快推進、糧食能源安全得到有效保障，高質量發展特征日趨顯著。

國民經濟增長含金量更高

疫情防控平穩轉段、宏觀政策顯效發力，我國經濟社會全面恢復常態化運行，呈現恢復向好態勢。

上半年，我國國民經濟增長5.5%，經濟回升態勢明顯。在全球經濟增長低迷，主要經濟體增長乏力的背景下，由于我國經濟較快增長，世界銀行、經合組織等國際機構上調全球經濟增長預期。我國經濟發展為世界經濟復蘇注入更多活力和確定性。

我國積極擴大國內需求，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，更好發揮政府投資帶動作用，積極制定出臺促進民間投資的政策措施，上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%、市場需求加快恢復，固定資產投資同比增長3.8%、扣除價格因素影響增長6.5%，基建和制造業投資支撐作用增強。內需對經濟增長的貢獻顯著提升，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，拉動經濟增長4.2個百分點，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局特征顯著。

在世界部分主要國家仍然受困于價格運行處于高位、失業率較難回落的階段，我國經濟在實現較高增長的同時，保持了物價、就業穩定。上半年，我國生產供給持續向好，消費市場基本穩定。穩就業政策措施優化調整，市場就業需求提高。全國居民人均可支配收入比上年同期實際增長5.8%，略高于GDP增速。我國當前的經濟增長是有發展質量的增長、有民生保障的增長、有大國貢獻的增長。

宏觀政策靠前協同發力

各地區各部門更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，國民經濟持續恢復、總體回升向好。

中國堅持穩中求進工作總基調，延續優化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統打出了一套“組合拳”，形成共促高質量發展合力。國務院和有關部門延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等一批即將到期的支持政策，深入優化營商環境、建設全國統一大市場，引導金融機構進一步優化產品和服務體系、為科技型企業提供全生命周期接力式金融服務，促進家居消費，加快發展先進制造業集群，推動外貿穩規模優結構，在超大特大城市積極穩步實施城中村改造，促進民營經濟發展壯大，等等。調控政策持續發力顯效，推動經濟回升向好，結構升級優化，社會信心提振。

財政政策加強財政資源統籌，保持支出強度，支持實體經濟發展，保障基層財政平穩運行，加大財力下沉力度。中央財政高度重視地方特別是基層財政運行狀況，多措并舉，上下聯動，筑牢兜實“三保”底線。上半年，全國一般公共預算支出同比增長3.9%，2023年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%，其中均衡性轉移支付增長10.3%。專項債券、稅費優惠等政策工具靠前發力，地方加快專項債券發行使用節奏，積極發揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。

我國流動性合理充裕，信貸結構持續優化，實體經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支持有所加強。6月末，廣義貨幣供應量（M2）、社會融資規模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年，1年期和5年期LPR均下降10個基點，人民銀行降準0.25個百分點。貨幣政策釋放長期流動性，切實服務實體經濟，企業融資和居民信貸成本穩中有降。制造業中長期貸款余額同比增長40.3%，“專精特新”中小企業貸款余額同比增長20.4%，普惠小微貸款余額同比增長26.1%，政策持續加大對普惠金融、科技創新、綠色發展、基礎設施等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，增強經濟發展動能。

新動能新產業支撐作用更強

產業升級、科技創新持續賦能高質量發展。

上半年，服務業增加值占國內生產總值的比重達到56%，對經濟增長的貢獻率達到66.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業增長較快，規模以上科技服務業、高技術服務業和戰略性新興服務業企業營業收入大幅提高，“云”看展、VR試衣等消費新模式不斷涌現，直播電商、即時零售等商業新業態蓬勃發展。此外，裝備制造業增加值增速高出規模以上工業增速2.7個百分點，新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產品產量快速增長，半導體有關生產設備生產熱度較高，智能消費產品需求不斷增加。

截至6月底，我國發明專利有效量達456.8萬件，同比增長16.9%；國內擁有有效發明專利的企業達38.5萬家，較去年同期增加6.0萬家。知識產權事業取得長足發展，尤其是數字經濟核心產業發明專利增長迅速，國內企業數字經濟領域創新勢頭強勁，同時更多外企來華開展數字經濟專利布局。數字經濟已經成為影響我國資源分配、產業格局的重要因素，規模和質量同步快速提升，對經濟社會發展的新引擎作用日益凸顯。數字化不斷賦能傳統產業，和實體經濟融合的規模和范圍持續擴大，提高了產業創新能力。

區域經濟協調發展更優

今年以來，我國加大區域重大戰略實施力度，因地制宜推動區域協調發展。

京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展等重大區域戰略有序推進。中央審議《關于支持高標準高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》，雄安新區發展不斷邁上新臺階。

我國城鎮化空間布局持續優化，大中小城市和小城鎮協調發展，城市群建設進程提速。北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進一步發揮，成渝地區雙城聯動發展水平提高。城市群建設成效顯著，縣城補短板強弱項扎實推進。

我國中部和西部地區生產總值穩步提升，特別是人均地區生產總值，東部與中部、西部、東北地區之間的差距持續縮小。區域間基本公共服務均等化水平不斷提高，基本生活保障水平逐步接近，重要功能區關鍵作用進一步發揮，中西部地區開放水平躍上新臺階。

糧食、能源安全保障更穩

黨中央、國務院多次提出統籌發展和安全，我國重點領域安全得到有效保障。

在強化政策支持，壓實生產責任，優化種植結構等有力措施的作用下，農民種植積極性較高，夏糧產量處于較高水平，達到14613萬噸（2923億斤），實現了豐收。

盡管上半年部分地區遭遇高溫異常氣候影響，但是全國能源供應充足，價格穩定。我國推動國內油氣增儲上產，一批重點油氣產能項目開工建設，煤炭先進產能有序釋放。可再生能源發展勢頭良好，發電裝機和發電量穩定增長。

在關系國計民生、國家安全等重要領域和關鍵行業，我國基本具備物資生產、裝備制造、零部件供應和原材料供給的能力。我國出臺促進初級產品供給保障和價格穩定的意見、積極應對海外對我企業和技術打壓、推進新一輪找礦突破戰略行動，加快建設物流樞紐、冷鏈物流基地，加大對重要礦產資源收儲力度，產業鏈供應鏈韌性持續增強。

我國經濟發展抵御了外部環境的復雜嚴峻和短期出現的困難挑戰，展現出抵御沖擊、贏得長遠發展的潛力和活力、韌性和后勁。我國綜合實力將不斷躍升，成為世界經濟發展的重要引擎。