周亦奇 上海國際問題研究院公共政策與創(chuàng)新副研究員

國務院新聞辦公室日前發(fā)布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，系統(tǒng)回顧總結了共建“一帶一路”十年來的偉大實踐，進一步向全世界展示了共建“一帶一路”倡議悠久的歷史源頭、深刻的現(xiàn)實理念與光輝的未來愿景。在當前國際形勢動蕩變革期，共建“一帶一路”倡議為全球可持續(xù)發(fā)展注入了穩(wěn)定性和正能量。

文明歷史發(fā)展視野下的“一帶一路”

白皮書的第一部分《源自中國屬于世界》，從人類文明發(fā)展的角度討論了共建“一帶一路”倡議的歷史意義。文明交流互動是世界歷史發(fā)展的主旋律，文明互動模式也決定了某一個時期的時代主題。白皮書鮮明闡釋了從人類文明發(fā)展的角度，共建“一帶一路”倡議的價值與歷史意義。一方面，共建“一帶一路”倡議來源于古絲綢之路的實踐，是對于千年以來東西方交流的繼承與發(fā)展；另一方面，共建“一帶一路”倡議也是當代全球化的發(fā)展與對于既有全球化模式的揚棄。白皮書明確指出，20世紀90年代后，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，促進了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發(fā)展，為人類社會發(fā)展進步作出重要貢獻。但同時，伴隨著少數(shù)國家對于全球化模式的壟斷以及對于全球化中普惠發(fā)展的忽視，全球化遭遇逆流，未來發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。站在歷史與未來的十字路口，共建“一帶一路”倡議瞄準當下全球化所遭遇的核心痛點，上繼古絲綢之路精神、下開全球化發(fā)展新局，將人類命運共同體作為未來人類發(fā)展的目標，圍繞持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗等具體目標，為全世界提供了重要的發(fā)展機遇與公共產(chǎn)品。因而，將共建“一帶一路”倡議放置在人類文明歷史發(fā)展的長河中，更凸顯這一倡議的偉大歷史意義。

理念演化視角下的“一帶一路 ”

白皮書的第二部分《鋪就共同發(fā)展的繁榮之路》介紹了共建“一帶一路”倡議的原則、理念、目標、愿景。這一部分系統(tǒng)地展示了共建“一帶一路”所遵循的理念思想框架，可謂深刻地展示了共建“一帶一路”倡議的“中樞神經(jīng)”。這一部分充分展示了十年來，共建“一帶一路”倡議發(fā)展的演進性。共建“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，就遵循著共商、共建、共享原則，保證了這一倡議的開放性。在實踐進程中，共建“一帶一路”倡議的內(nèi)涵也在不斷完善，在共商共建共享原則框架下不斷迭代升級，先后明確了“開放、綠色、廉潔”的理念以及“高標準、可持續(xù)、惠民生”的目標，并且進一步明確了“造福世界的幸福路”的愿景。這一理念不斷演化完善的過程體現(xiàn)了共建“一帶一路”倡議的豐富內(nèi)涵和與時俱進的特征。

共建“一帶一路”倡議堅持平等協(xié)商原則，與共建國家合作時具有更強的靈活性與適應性，因而更具生命力。

實踐創(chuàng)新視角下的“一帶一路”

白皮書第三部分《促進全方位多領域互聯(lián)互通》展示了共建“一帶一路”倡議的生動實踐。這一部分系統(tǒng)呈現(xiàn)了共建“一帶一路”倡議在各個維度上的實踐與績效。此處的亮點是在共建“一帶一路”的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”之外，明確了健康、綠色、創(chuàng)新與數(shù)字等新領域的合作。在十年的實踐中，共建“一帶一路”倡議在“五通”方面都取得顯著成就。并且，伴隨著生產(chǎn)力與技術的發(fā)展，在過去十年內(nèi)，國際合作的領域與維度也發(fā)生了調(diào)整與變化，數(shù)字技術、綠色生態(tài)、健康管理等領域都逐步成為了國際合作的核心議題。在此情況下，共建“一帶一路”倡議也逐步拓展其內(nèi)涵，進而開辟新領域與新賽道，這種不斷根據(jù)時代特點，調(diào)整拓展合作領域的模式也是共建“一帶一路”倡議生命力的體現(xiàn)。

時代使命視角下的“一帶一路”

白皮書第四部分《為世界和平與發(fā)展注入正能量》展現(xiàn)了共建“一帶一路”倡議未來的時代使命。如果說白皮書的第一部分從人類文明發(fā)展史的角度展現(xiàn)了時代賦予共建“一帶一路”倡議的意義或愿景，白皮書的第四部分則告訴世界，共建“一帶一路”倡議面對時代之問給出的答卷。在中國傳統(tǒng)文化中，“修身、齊家、治國平天下”被認為是個人成長的路徑。而對于共建“一帶一路”倡議而言，其時代意義也呈現(xiàn)出由近及遠逐步擴展的特征。首先，共建“一帶一路”倡議將對共建國家?guī)碇匾陌l(fā)展紅利，進而有助于實現(xiàn)全球發(fā)展的再平衡。其次，平衡的發(fā)展有助于緩解全球化當前存在的各種逆境，進而推動全球化向著普惠、包容方向發(fā)展。最終，共建“一帶一路”倡議將通過重塑優(yōu)化經(jīng)濟全球化的發(fā)展邏輯，進而對廣泛的全球治理產(chǎn)生重要的正面影響，推動全球秩序朝著更公正合理的方向發(fā)展。

10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，這一論壇不僅是對過去的回顧與總結，更是對于未來共建“一帶一路”的憧憬與規(guī)劃。秉持共商共建共享原則，這一屆論壇必將成為共建“一帶一路”倡議各個共建國家互學互鑒，共商未來的平臺，也將為當前世界提供正能量。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲