中國網(wǎng)評(píng)論員 華章

10月17日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。2013年，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議。10年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，結(jié)出累累碩果。在世界經(jīng)濟(jì)前景尚不明朗、全球化遭遇逆風(fēng)的當(dāng)下，共建“一帶一路”以團(tuán)結(jié)促合作，以合作促發(fā)展，為破解時(shí)代之問貢獻(xiàn)中國智慧，成為推動(dòng)全球包容性增長的康莊大道。

共建“一帶一路”倡議順應(yīng)時(shí)代潮流

近代以來的全球化進(jìn)程，的確促進(jìn)了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出過重要貢獻(xiàn)。但是，這一少數(shù)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，并沒有實(shí)現(xiàn)全球普惠發(fā)展，反而造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的貧富差距越來越大。

這種規(guī)則由少數(shù)國家的少數(shù)人掌控、成果由少數(shù)國家的少數(shù)人獨(dú)享的全球化，逐漸導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足、發(fā)展不平衡問題越來越嚴(yán)重。特別是國際金融危機(jī)以來，反全球化的聲音愈發(fā)強(qiáng)烈，單邊主義、保護(hù)主義政策頻現(xiàn)，舊有的國際分工合作形式難以為繼。時(shí)代呼喚一種新的更具全球視野、更加公正均衡、更具包容性的普惠發(fā)展理念。習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，就在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，可謂恰逢其時(shí)。

共建“一帶一路”倡議秉持人類命運(yùn)共同體理念，注重全球的均衡發(fā)展，尤其重視廣大發(fā)展中國家的發(fā)展利益，著力解決全球發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展空間受限等問題，為全球的長期可持續(xù)性發(fā)展帶來切實(shí)可行的中國方案。

“硬聯(lián)通”為共建國家注入發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

在此前全球化漫長的歷史進(jìn)程中，先發(fā)國家對(duì)于投資金額巨大、回報(bào)周期過長的基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目往往興趣寥寥，后發(fā)國家則苦于資金匱乏，有心卻無力。這也是導(dǎo)致過往發(fā)展不平衡的重要原因。而中國長期以來篤信“要想富，先修路”，聚焦基建先行的發(fā)展模式。在共建“一帶一路”合作中，中方也把“硬聯(lián)通”放在了優(yōu)先位置，著力通過改善“硬件”，為共建國家的發(fā)展動(dòng)力賦能。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德·索雷斯等在2020年對(duì)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響效應(yīng)研究的量化評(píng)估，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將促進(jìn)共建國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.4%，對(duì)全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長效應(yīng)達(dá)2.9%。

10年來，中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn)，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，“絲路海運(yùn)”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍布全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。基礎(chǔ)設(shè)施條件的明顯改善，與人口紅利相結(jié)合，有望為共建國家提供源源不斷的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“軟聯(lián)通”為地區(qū)和全球經(jīng)貿(mào)增添活力

如果說“硬聯(lián)通”是著力破解交通設(shè)施聯(lián)而不通、通而不暢的困境，那么以規(guī)則、政策對(duì)接為主的“軟聯(lián)通”則主要為了打破不同國家和地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘，為地區(qū)和全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增添活力，給低迷的全球經(jīng)濟(jì)注入源頭活水。

近年來，中國持續(xù)與“一帶一路”共建國家深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對(duì)15個(gè)簽署國全面生效，中國與28個(gè)國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。

貿(mào)易投資自由化便利化水平不斷提升，促進(jìn)了中國與共建國家雙多邊投資和貿(mào)易規(guī)模的快速增長。2013－2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元，其中，中國對(duì)外直接投資超過2400億美元。2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額近2.9萬億美元，占同期中國外貿(mào)總值的45.4%，較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

“心聯(lián)通”為多邊合作打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)

國之交在于民相親，民相親在于心相通。共建“一帶一路”倡議提出伊始，就將促進(jìn)“民心相通”作為重要發(fā)展目標(biāo)。

10年來，中國已與144個(gè)共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，對(duì)外文化交流活動(dòng)不斷深化；10年來，中國已與45個(gè)共建國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國院校在132個(gè)共建國家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂。中國院校與亞非歐三大洲的20多個(gè)共建國家院校合作建設(shè)一批魯班工坊；10年來，中國與共建國家媒體國際交流合作穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)成功舉辦6屆“一帶一路”媒體合作論壇，建設(shè)“絲路電視國際合作共同體”，共同成立“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，成員單位已增至107個(gè)國家的233家媒體，共同成立的“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟已發(fā)展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作伙伴共122家。

多領(lǐng)域深化合作增進(jìn)了各國民眾的交流交往，建立起友誼和信任。反過來，“民心相通”也為高質(zhì)量共建“一帶一路”打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì)等中外民間組織共同發(fā)起“絲路一家親”行動(dòng)，推動(dòng)中外民間組織建立近600對(duì)合作伙伴關(guān)系，開展300余個(gè)民生合作項(xiàng)目。72個(gè)國家和地區(qū)的352家民間組織結(jié)成絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，開展民生項(xiàng)目和各類活動(dòng)500余項(xiàng)，成為共建國家民間組織開展交流合作的重要平臺(tái)。

2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向全世界展示了中國打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)的偉大愿景。10年時(shí)光，中國和共建國家一道，攜手同心、行而不輟，讓愿景一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。世界銀行的研究報(bào)告指出，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，并將使共建國家貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%。共建“一帶一路”倡議正推動(dòng)全世界從“部分全球化”向“包容性全球化”闊步前行，在人類發(fā)展史上書寫濃墨重彩的篇章。

編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟