中國網/中國發展門戶網訊 2023年10月28日-29日，由中國（海南）改革發展研究院、中國日報社、中國公共外交協會聯合主辦的“全面深化改革開放的中國與世界——第89次中國改革國際論壇”在?？谡匍_。29日下午，在“高水平開放的海南自由貿易港”專題論壇上，與會國內外專家圍繞“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”“借鑒香港經驗與雙港經貿合作”進行深入交流。

圖為“高水平開放的海南自由貿易港”專題論壇現場。

中改國浩自貿港法律中心，國浩律師事務所創始合伙人李淳主持了“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”單元的研討。

海南省政協黨組副書記、副主席李國梁在致辭中提出，五年來，海南推動中國特色自由貿易港建設實現了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。下一步，海南省委、省政府將繼續深入貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，鎖定全島封關運作目標，加快推進高水平對外開放，構建新發展格局，促進外向型經濟高質量發展，掀起加快自由貿易港建設的新高潮。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在主題演講中提出，學政策、用足政策、用活政策、用好政策，使高水平開放政策落地生效，形成自由貿易港建設的突出優勢。這是海南自由貿易港建設的重中之重與當務之急。他建議，一是以“兩個總部基地”建設相關政策的落地，形成海南自由貿易港與東盟自由貿易的重要突破；二是以強化產業合作的政策落地為重點，形成海南自由貿易港與廣東相向發展的重要突破；三是以金融合作的政策破題為重點，形成海南自由貿易港與香港國際市場對接的重要突破。同時，要充分利用立法權，盡快爭取務實舉措，加快海南的立法進程，增強各方對海南自由貿易港的預期與信心；抓緊以相關立法與政策的落地形成海南自由貿易港的獨特優勢；解放思想，開拓思路，大大提升用政策的能力與水平。

論壇上，與會專家圍繞“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”開展研討。

中國-東南亞南海研究中心理事會主席吳士存建議，要是推進航天領域的合作；以跨境數據安全有序流動的政策突破實現數字經濟領域的合作，打造我國面向東南亞的數字經濟橋梁；圍繞漁業資源保護、環境保護、海上搜救開展海洋領域合作；依托教育開放政策吸引新加坡優質高校在海南辦大學。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系副教授、教務長特任國際關系講席教授、大學理事會副主席李明江提出，一個成功的自由貿易港，不僅需要有利的政策和良好的基礎設施，還需要良好的教育和培訓。未來幾年甚至幾十年，海南與新加坡在教育培訓領域的合作還有很大空間。

中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅提出，加強與東盟數字貿易合作，助力海南高水平開放。應建立海南與新加坡等東盟國家數字貿易合作機制；把金融、跨境電商、服務外包、知識產權、動漫游戲、影視制作、創意設計、專業服務等作為產業合作重點，將海南打造成為中國與東盟數字企業雙向投資的平臺；在數據跨境自由流動、人員跨境流動便利化和國民待遇、數字品非歧視性待遇、政府間數據共享、網絡數據安全合作機制、假冒偽劣商品朔源機制等方面出臺先行先試舉措。

柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦提出，海南與東盟國家地理位置接近，且背靠超大市場，有條件成為中國與東盟的貿易樞紐。促進海南與東盟貿易合作，需要構建互惠互利的法律框架，對商品貿易的比較優勢進行分析，召開1.5軌交流，建立沿?；锇殛P系和海港協議，鼓勵投資流動。

中國國際貿易學會副會長李鋼提出，新時代新階段高水平對外開放是“雙自貿”聯動，“雙自貿”建設中，海南自貿港是高水平對外開放的探路者，海南自貿港應在中國-東盟自貿區升級進程中發揮更大作用。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽提出，加強與東盟交流合作，需要海南自由貿易港在人流、物流、資金流、信息流方面的自由便利政策，積極打造與東盟合作的新高地。

中改國浩自貿港法律研究中心副研究員、國浩律師事務所合伙人程夢珂提出，在“一帶一路”框架下，利用自貿港的貿易和投資便利化的政策，利用RCEP與東盟國家開展海洋牧場合作，在漁業種苗、跨區域養殖、水產品進口與檢驗檢疫、稅收優惠、金融支持等方面創新制度，形成跨區域的現代化的海洋漁業集群。

香港全球化中心創始人、主席邱震海主持了“借鑒香港經驗與雙港經貿合作”單元的研討。

香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿提出，雙港合作關鍵要降低企業跨空間、跨系統、跨境配置資源的成本。目前，深港正在開展“兩城三圈”試點，要把香港優勢和深圳的產業、空間優勢疊加。海南自由貿易港與香港合作，要實現企業通、園區通、服務通，這需要一系列的制度突破。

利豐發展（中國）有限公司董事總經理張家敏提出，借鑒香港經驗，發展海南自由貿易港離岸新型貿易。要建立外匯結算便利、有利于三流分離的監管經營體制，并發展貿易融資；設立離岸貿易專門主管機構，完善發展新型貿易企業的基本要素；建立銜接其他自由貿易港的法律仲裁體制；加強政府與不同地域間的協商并制定相關政策，避免企業多重繳稅。

國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平提出，加快構建雙港深度合作的新模式，要學習香港做法，建立高度自由便利的政策與制度體系，明顯提升政府辦事效率，進一步促進服務商業化；加大對香港生產、資本、信息等要素的引進力度；開展雙港制度性合作，實現貿易、投資、數據、金融制度的對接。

中國南海研究院黨組書記、院長王勝提出，借鑒香港經驗，穩步推進自貿港制度型開放，要關注“香港所需、海南所長”，深化務實合作；加強戰略對接，合作利用東盟資源并開拓東盟市場，更好參與國際分工，將自身打造成通過連接東盟從而面向世界的全球中心城市，助力中國-東盟經貿發展。

財政部財政科學研究院特聘研究員王惠平提出，引進香港金融主體參與海南本地銀行的改革試點；借鑒香港經驗，用好海南自由貿易港離島免稅政策；將內地風電產業優勢和海南自由貿易港政策優勢有機結合起來，建設清潔能源島。

中國政法大學教授、WTO研究中心主任史曉麗提出，海南自由貿易港需要在履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下，制定海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物和物品清單，清單外貨物、物品自由進出。同時，盡快明確二道關的政策邊界。

華東政法大學自貿區法律研究院院長賀小勇提出，要制定海南自由貿易港法規；盡快借鑒經驗，打造法治化營商環境，把便利留給市場主體。