中國網財經12月21日訊(記者 暢帥帥)凜冬已至，新年將臨，中國經濟運行趨勢如何？工業企業利潤恢復狀態如何？寒潮低溫群眾溫暖過冬如何保障？明年食品價格漲幅如何變化？明年宏觀經濟政策重點將從哪些方面發力？國家發展改革委權威解讀。

中國經濟運行趨勢如何？

有條件、有能力圓滿完成全年經濟目標

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，今年以來，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟運行中出現一些新的困難挑戰，各有關方面認真落實黨中央、國務院決策部署，加大宏觀調控力度，加快推動各項政策落地見效，多措并舉擴大內需、提振信心、防范風險。在各方共同努力下，中國經濟頂住外部壓力、克服內部困難，持續回升向好，高質量發展扎實推進，取得了來之不易的發展成績，值得倍加珍惜。

“具體到11月份，經濟運行延續回升向好態勢。”李超介紹，11月生產、消費和外貿進出口均保持較快增長。規上工業增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好，是消費恢復進程中的突出亮點。11月份以人民幣計價的外貿進出口同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點。

在投資和預期方面。穩投資力度加大。截至11月底，地方政府專項債券已基本發行完畢；各地通過全國統一的平臺向民間資本推介項目，吸引民間資本參與項目1490個，總投資規模1.9萬億元。生產經營活動預期向好。盡管制造業PMI和非制造業商務活動指數有所回落，但企業預期指數保持高位，11月份制造業PMI中生產經營活動預期指數連續2個月回升，非制造業PMI中業務活動預期指數創近5個月以來新高。

李超強調，總的看，隨著經濟動能持續恢復、各項政策接續推出、政策效應逐步顯現，我們有條件、有能力統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，圓滿完成全年經濟社會發展主要預期目標。

工業企業利潤恢復狀態如何？

超過七成行業利潤有所改善 內需恢復拉動企業收入增長

工業是國民經濟的重要支柱，穩住工業增長、促進工業企業利潤改善是推動經濟回升向好的重要基礎。今年以來，在各方共同努力下，企業效益逐步恢復。從10月份數據看，工業企業利潤已連續3個月保持同比正增長，超過七成行業利潤有所改善。

李超分析，這主要得益于兩方面因素。從需求端看，主要是內需恢復拉動了企業收入增長。隨著宏觀政策效應持續顯現，內需恢復、訂單增加帶動了工業企業銷售增長，規上工業企業產品銷售率連續4個月保持在97%以上，帶動企業營業收入連續4個月回升。從供給端看，主要原因是企業單位成本不斷降低。各項助企惠企政策落地落細，有效降低了部分要素成本和稅費成本。再加上企業生產不斷恢復，規模效應有所增強，降低了工業企業單位成本，推動企業利潤率提高。

企業利潤增長，意味著更有條件增加勞動者收入、實施擴大再生產，進而為擴大國內需求、改善民生福祉、增強發展動力提供支撐，能夠形成一個良好的循環。

李超表示，下一步，我們將全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，加大宏觀調控力度，鞏固和增強經濟回升向好態勢，著力擴大國內需求，以科技創新引領現代化產業體系建設，加快新舊動能轉換，為工業企業效益持續改善夯實基礎。同時，持續強化工業形勢監測分析，及時發現工業經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做好預研預判和政策儲備，切實推動工業經濟高質量發展。

寒潮低溫群眾溫暖過冬如何保障？

全國能源保供總體形勢良好 資源儲備有保障

近期，我國遭遇今年入冬以來的最強寒潮，多地出現大范圍的強雨雪天氣，對能源電力供應和保暖保供帶來較大影響。當前能源供應形勢如何？能否保障群眾溫暖過冬的用能需要？

目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創下供暖季歷史新高。

李超表示，為做好強寒潮天氣應對，國家發展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位和有關地方，在寒潮來臨前提前研判并進行準備，在寒潮期間加強資源統籌調度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協調解決局部區域不平衡問題，本輪寒潮全國能源供應能夠得到有效保障。

李超介紹，從今年供暖季能源保供總體形勢看，在各地區、有關部門和企業的共同努力下，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項工作平穩有序，群眾用能需要得到較好保障。是能源生產供應有保障。進入供暖季以來，全國煤炭產量保持高位；日均發電量255.6億千瓦時、同比增長8.7%；天然氣供應充足，日均供應量12.5億立方米、同比增長5.8%。

資源儲備有保障。據悉，目前全國統調電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計劃停運和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升，地下儲氣庫、LNG儲罐可動用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。

民生用能方面，李超提到，國家發展改革委會提前落實民生保供資源，簽足簽實發電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實擔起民生用能保障主體責任，壓實供能供熱企業直接保供責任。下一步，國家發展改革委將加強統籌協調，壓實各方責任，切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。

明年價格漲幅如何變化？

基數效應逐步減弱 預計明年CPI將溫和回升

近期食品價格漲幅明顯偏低，數據顯示，今年1—11月，食品價格與去年基本持平，漲幅為近十年較低水平。展望明年，CPI(居民消費品價格)漲勢將如何？

李超分析，今年CPI漲幅較低的原因主要是受輸入性、周期性、季節性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等價格去年基數較高、今年高位回落。從豬肉看，去年下半年，生豬價格處于周期高位、產能明顯增加，今年處于周期下行階段，生豬、豬肉市場供應充足、價格低位運行，11月價格同比下降31.8%；從鮮菜看，去年冬季，受運輸物流一度不暢影響，鮮菜價格上漲較多，導致基數較高；從糧食看，受地緣政治沖突等影響，去年國際糧食價格大幅上漲，直接導致國內小麥、玉米、大豆等谷物價格不同程度上升，今年輸入性影響明顯減弱，糧食、食用油價格總體平穩，對食品價格的影響遠小于去年。

“隨著節假日臨近，市場需求季節性增加，生豬、豬肉價格略有回升，后期可能繼續有所回升。從后期看，我國農產品市場供應充裕，產銷銜接暢通，市場秩序良好，食品價格具備平穩運行基礎。”李超指出。

展望明年，李超表示，今年CPI總體低位運行，隨著輸入性、周期性、季節性等因素有所改變，基數效應逐步減弱，商品服務需求持續恢復，預計明年CPI將溫和回升。

明年宏觀經濟政策重點將從哪些方面發力？

打通制約經濟循環的卡點堵點 統籌擴大內需和深化供給側結構性改革

中央經濟工作會議提出了反映新時代經濟工作規律的“五個必須”，明確了做好明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。國家發展改革委將如何貫徹落實中央經濟工作會議精神？明年宏觀經濟政策重點將從哪些方面發力？

李超表示，國家發展改革委將結合職能，不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議作出的重大部署，推動中國經濟持續回升向好。

一是堅持目標導向，努力實現全年經濟社會發展主要預期目標。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，圍繞明年經濟社會發展主要預期目標，結合“十四五”規劃中期評估，密切跟蹤經濟運行變化，加強形勢分析和政策研究，加大宏觀調控力度。同時，做好政策預研儲備，為應對各類風險挑戰備足政策工具。

二是突出問題導向，著力打通制約經濟循環的卡點堵點。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，把兩者有機結合起來，以科技創新引領現代化產業體系建設，支持新動能成長壯大，推動傳統產業轉型升級，夯實數字經濟發展基礎；進一步提高投資效率和有效性，推動消費穩定增長，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，全面推進鄉村振興，把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉融合發展。統籌高質量發展和高水平安全，扭住高質量發展不動搖，加強重點領域安全能力建設，持續有效防范化解重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。

三是強化綜合統籌，確保黨中央各項部署落地見效。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等各領域政策統籌協調配合，強化宏觀政策取向一致性。持續深化改革開放，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，深化國資國企改革，促進民營經濟發展壯大；進一步吸引和利用外資，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地。統籌實施區域、雙碳等重大戰略，落實年度重點工作任務。強化清單化閉環式抓落實，明確問題清單、責任清單、任務清單等，明確年度目標和實施進度要求，及時開展“回頭看”，高質量完成各項任務。