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韓國《中央日報》:老年“打工人”數量創新高,韓國要改革

2024-10-25 08:57

來源:環球時報

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韓國《中央日報》10月23日文章,原題:韓60多歲就業者創歷史新高,是時候為制度性支持做準備了 上個月,韓國60歲以上高齡就業人數達675萬,創歷史新高。這一數字首次超過50多歲就業人群,位居各年齡段之首。高齡就業者增加的根本原因是人口老齡化。明年,韓國65歲及以上人口比例將超過20%,正式邁入超高齡社會。高齡層強烈的就業意愿部分源于退休準備不足和收入較低。韓國老年貧困率在經濟合作與發展組織成員國中排名第二。低出生率導致人口減少,進而造成勞動力人口下降,削弱韓國經濟的潛在增長率。如果老年人工作時間更長,可以起到緩解人口斷崖帶來的勞動力減少問題,同時有助于擺脫貧困。

大韓老人會會長李重根日前在就職典禮上提議,將老人的定義年齡從65歲分十年逐年提升至75歲。他建議延遲領取基礎養老金和公共交通福利,但對老年人實行退休年齡延長和工資峰值制。韓國開發研究院也發布報告,建議從2025年起每十年將老人的劃定年齡提高一歲。目前“老人”標準是根據1981年的《老年人福利法》劃定的,當時平均預期壽命為66歲,現在已達83歲。如今老年人更健康、受教育程度更高,并且更愿意工作。

是時候就提高老年人年齡標準展開社會范圍內的討論了。提高老年人年齡標準可以減輕過重的福利負擔,提升財政的可持續性。不過,在減少現有福利的過程中,必須防止出現福利盲區,確保貧困老人不受影響。

關于延遲退休年齡的社會討論也應開始。目前,領取養老金的起始年齡已提高至63歲,2033年將進一步延至65歲。為了彌補退休后到領取養老金期間的收入空白,人們需要更長的工作時間。行政安全部最近決定逐步將2300多名公職工人的退休年齡延遲至65歲,這應成為推動社會討論的契機。

延遲退休年齡應與勞動改革同步進行。如果繼續保持現有的按工齡升薪的工資體系并延遲退休年齡,只有那些擁有強大工會的大型企業和國有企業的員工才能受益。而這些企業往往提供的是年輕人向往的優質工作。因此,延遲退休年齡不應成為阻礙年輕人進入勞動力市場的障礙。 

可以參考日本的做法,即通過鼓勵企業繼續雇員工來逐步推進改革,而不是直接將退休年齡法制化。日本提出法律建議,允許企業根據自身情況選擇延遲退休年齡或取消退休制度。

【責任編輯:劉夢雅】
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