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發展建言

發展寄語

今年是聯合國駐華系統進入中國40周年。在與聯合國的合作中，中國在推進可持續發展目標方面發揮了哪些作用？2020年消除絕對貧困后，中國在減貧領域還可能面臨哪些挑戰，聯合國將如何與中國合作來應對這些挑戰？對此，聯合國駐華協調員羅世禮接受了《發展訪談》節目的專訪。

中國網：今年是聯合國駐華系統進入中國40周年，在與聯合國的合作中，中國在推進可持續發展目標方面發揮了哪些作用？

羅世禮：2015年9月25日,聯合國成員國一致通過了聯合國可持續發展目標。中國也是該目標的支持者，因此我們將中國視為實施目標、保護地球、消除貧困和保障所有人福祉的重要伙伴。我們除了在中國實施計劃外，還在中國的支持下，在全球各國實施計劃以實現2030年可持續發展目標，在此方面中國也是我們的重要伙伴。近年來我們一直在進行相關工作，聯合國（駐華系統）已進入中國40年了，在此期間我們和中國一起消除貧困，也見證了在40年中，中國怎樣在全國范圍內將絕對貧困的發生率降至極低，并計劃于明年消除（絕對）貧困。這是巨大的成功，也是偉大的成就，值得其他國家借鑒。中國的實踐正激勵著世界各國，許多國家都希望了解中國在扶貧方面的經驗，并探索如何在自己國內實施。

中國網：您如何評價過去70年里，中國在減貧和消除饑餓方面所付出的努力？

羅世禮：我們不只著眼于貧困，也必須看到與之相關的問題，比如營養和食物的獲取。中國在這方面的數據令人贊嘆。5歲以下兒童營養不良的發生率已大幅降低，營養不良的狀況總體上得到了很大改善。可見中國同時推動了減貧和營養的改善，食品安全也有所保障。今后提及食品安全時，我們一定也會談到營養。營養方面的新挑戰不只意味食物充足，還要保證食物的品種合適、膳食結構合理。

中國網：2020年中國如期消除絕對貧困后，在減貧領域還可能面臨哪些挑戰，聯合國將如何與中國合作來應對這些挑戰？

羅世禮：明年（中國）將要實現的消除絕對貧困無疑是偉大的成就，但這并不意味著貧困會一夜消失。我們需要從更廣闊的視角來看待相對貧困、不平等和不均衡發展、（公共）服務的質量、高品質的醫療和教育，以及住房等問題。貧困包含許多問題，需要從多維度解讀。我認為未來還要考慮中國作為中高收入國家在2020后所要面對的挑戰，比如，如何看待城鎮中的貧困，如何改善服務質量和擴展社會保障范疇等。聯合國非常樂于支持中國在這些方面的工作，并和中國一起努力。

中國網：2020年后，聯合國與中國合作的領域和方式會產生什么變化？

羅世禮：這是個很好的問題，因為我們正開始和（中國）政府探討2020年后（從2021年開始）的合作計劃，該時間段恰好與中國正在制定中的“十四五”規劃的時間相重合。我們正積極探討如何在聯合國2030年可持續發展議程的框架下給“十四五”規劃提供最大的支持。我認為，隨著討論的深入，我們會繼續專注支持中國達成可持續發展目標，并在中國的支持下幫助其他國家實現可持續發展目標。我認為，未來我們將著手解決下一階段的貧困挑戰，比如，如何為環境的持續改善提供支持，以及如何與中國在國際發展合作中更緊密地配合。

中國網：您對2020年后中國的減貧事業與國際合作有哪些建議？

羅世禮：我認為中國在過去40年中成績卓著。事實上，這已成為各國在減貧和最終消除極端貧困方面的研究案例。現在，中國作為中高收入國家開始進入下一個規劃期，是時候去審視未來可能遇到的廣義上的挑戰，比如人口老齡化、養老服務、勞動力縮減、技術在制造業和工業上的應用、持續改善農村人口的生活質量、確保已脫貧的人口不會返貧，以及在經濟發展之外繼續推動人類發展等。我認為中國這些年在促進人文、教育、醫療發展、改善農村居住環境（包括住房和基礎設施）方面頗有作為，且中國對人類發展的關注應當繼續保持，這也為其他國家在減貧和人類發展的整體策略方面提供了良好范例。

（監制/終審：鄭文華；策劃：焦夢；編審：王振紅、焦夢、王虔、徐林；主持/翻譯：桂思思；攝像：杜添輝；編輯：劉夢雅、殷曉霞；后期：朱法帥）

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