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發展建言

發展寄語

中國網：今年是中國決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的收官之年。面對疫情的挑戰，中國表現如何？后疫情時代，如何更有效地開展全球減貧工作？在2020全球減貧伙伴研討會上，我們采訪到了聯合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜。

聯合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜。（李佳 攝）

中國網：2020年諾貝爾和平獎被授予世界糧食計劃署，表彰其在對抗饑餓和改善受沖突影響地區的和平狀況所做出的貢獻。您如何看待糧食安全對于和平和發展的重要性？

屈四喜：聯合國世界糧食計劃署是聯合國系統中最大的人道主義援助機構，我們追求全球糧食安全、零饑餓和營養的改善。在我們的有關工作中，每年為全球將近1億的饑餓人口提供糧食援助。我們的援助項目包括緊急救援、災后重建、社會保障、學校營養餐以及“以工代賑”的開放類活動。我們幫助的人們有很大一部分生活在受沖突和戰亂影響的國家和地區。因為目前全球饑餓人口有6億9千多萬，這其中大概有60%以上，生活在動蕩不安的國家和地區。從這個意義上講，糧食計劃署對全球的和平與發展起到過非常重要的作用。這次獲得2020年諾貝爾和平獎，表明國際社會認可聯合國世界糧食計劃署對于全球和平與發展的貢獻。當然，這個榮譽不僅僅是屬于聯合國世界糧食計劃署，也屬于與聯合國世界糧食計劃署一道工作奮斗的伙伴們。

中國網：糧食署于1979年進入中國，40多年來見證了中國的發展。您如何評價中國在消除貧困、減少饑餓上取得的成績？中國的脫貧經驗對于其它發展中國家有怎樣的借鑒意義？

屈四喜：聯合國世界糧食計劃署是最早進入中國，在中國開展合作的五個聯合國機構之一。從1979年到2005年，聯合國世界糧食計劃署在中國實施了70個大型的發展和救災援助項目，應該說聯合國世界糧食計劃署是中國扶貧事業取得巨大成就的見證者、參與者和積極的貢獻者。當然，中國的貧困縣在2020年全部脫貧摘帽，這表明中國（經過）巨大努力以后，比聯合國2030年可持續發展議程提早十年完成自己的減貧目標。這毫無疑問，對全球，尤其對發展中國家是巨大的鼓舞，也為發展中國家樹立了光輝的典范。當然，這里面有很多的經驗和先進的技術，中國能夠與其他發展中國家進行分享。

中國是這樣一個大的國家，人口體量這么大，而且農村之間的差異也非常大，城鄉差別也比較大。應該說，中國在改革開放之初的條件是非常差的。中國能夠在40多年時間內，使自己的面貌發生了翻天覆地的變化，足以可見，中國的扶貧工作是非常有成效的。中國扶貧的政策、組織體系和體制機制，以及實質的項目開展都非常有成效。中國40多年使8億多人口脫貧，中國對世界脫貧貢獻率達70%以上，這足以表明，中國的扶貧對世界來講非常重要。

剛才說了，中國有很多經驗，可以同全世界進行分享。具體說就比較多了，包括專項扶貧、產業政策扶貧、東西（地區）結對子，以及現代技術利用，有很多先進實用的技術和經驗可以為廣大發展中國家分享和學習。

中國網：當前正在蔓延的新冠疫情使世界經濟陷入衰退，也給全球減貧工作帶來了巨大挑戰。您如何評價中國在抗擊新冠肺炎疫情當中的表現？

屈四喜：新冠疫情是全人類的公敵。中國采取了及時有效的防控辦法，上下一心，使疫情在中國國內得到很好的控制。在疫情剛剛暴發的時候，聯合國世界糧食計劃署把一些抗疫物資從海外運到中國來，而且糧食計劃署也為湖北捐獻了一批呼吸機和一臺ECMO。后期在中國疫情得到控制以后，我們協助中國向非洲54個國家運送了8批次抗疫物資，很好地幫助了發展中國家，尤其是非洲國家來抵抗新冠疫情。而且在4月底以后，我們同中國政府進行合作，在中國國內建立了聯合國全球人道主義應急樞紐。到目前為止，已有將近6億多立方（米）的抗疫物資從中國發出，占聯合國世界糧食計劃署運營的聯合國人道主義緊急援助物資樞紐網絡發運量的80%以上。所以，在抗疫方面，中國同聯合國世界糧食計劃署開展了積極的合作，對世界抗疫起到了非常重要的作用。

中國網：疫情之后，各國應該如何開展減貧領域的國際合作？中國應該發揮怎樣的作用？

屈四喜：應該說疫情之后，世界還是要加強各個國家之間的相互合作，尤其在投資與貿易方面。而不是采取孤立主義，對項目進行封閉和隔離，這是不符合現在的發展潮流的。尤其隨著信息技術的發展，全球真的變成地球村了，這也更多地需要相互之間的理解和借鑒，來一塊兒進行學習。

南南合作是現在中國和糧食計劃署開展合作的重要領域之一，我們聯合國世界糧食計劃署中國辦公室為此還有另外一個頭銜——聯合國世界糧食計劃署中國南南合作卓越中心。目前，根據我們自己本身的業務，確定了四大領域作為南南合作的重點：

一是如何利用相應的技術和投入，來幫助其他發展中國家小農增產增收，提升他們價值鏈的發展能力。

二是怎么樣幫助他們減少產后的損失。因為現在全球生產以后階段的損失量非常大，包括小農科學儲糧，以及建立有關國家層面上的糧食儲備體系。

三是減災防災領域。

四是學習借鑒中國扶貧領域的創新經驗和做法，來幫助其他的國家擺脫貧困。

應該說，在南南合作方面，中國一直是南南合作的倡導者、參與者、貢獻者。中國與糧食計劃署的合作中前景廣闊，潛力非常大。我們主張用創新的方式方法來開展我們的合作，把中國更多先進的經驗和技術分享給其他發展中國家。像這次在隴南召開的全球減貧伙伴研討會期間，我們學習了隴南很多扶貧方面的做法，包括電商扶貧，讓我印象很深。因為隴南這個地方條件相對而言不是那么好，處在大山深處，當地政府利用電商把山里面的山貨和好的農產品賣到山外去，給老百姓增產增收，這是一個非常好的創舉。

中國網：目前糧食署在中國的工作重點是什么？

屈四喜：聯合國世界糧食計劃署從1979年進入中國，與中國開展合作。在2005年以前，應該說中國是聯合國世界糧食計劃署的主要受援對象國。后來因為中國本身發展了，糧食計劃署需要把自己的資源用在更加需要幫助的那些國家上。2006年以后，特別是2016年以后，雙方的合作呈現新時代嶄新的特點，中國不再是糧食計劃署的一個援助對象國。

目前我們的工作主要包括三個方面：

第一，我們在中國國內進行資源募集，支持糧食計劃署全球的援助工作，因為糧食計劃署是個純粹的，靠自愿捐款和認捐來資助的機構。

第二，中國有很多發展經驗，尤其通過40多年成功的發展，有很多的先進信息技術和相關經驗可以被廣大發展中國家分享、借鑒，幫助其他發展中國家做好自己的工作。

第三，盡管糧食計劃署對中國來講不是一個援助機構了，但糧食計劃署利用自己的影響力和平臺，與伙伴們一起還是要繼續支持中國的精準扶貧和營養狀況的改善，包括支持中國的鄉村振興。

談到抗擊疫情，我們還有一個非常重要的工作。作為習近平主席在今年上半年宣布的支持全球抗疫的五項舉措之一，我們要在中國建立長期的聯合國人道主義應急物資樞紐。目前中國有關部門正在會同相關單位推進這項工作，這對全球抗疫是非常重要的。

中國網：謝謝屈代表，非常感謝您接受我們的采訪！

（本期人員——責編/記者：杭舟；攝像/后期：張文泉；攝影：李佳；主編：鄭海濱）

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