近日，開征房地產(chǎn)稅的話題又被重新提出，這不禁令許多人感到擔心，會不會加重稅賦負擔？老百姓的擔心是有道理的，大伙買房時已經(jīng)一次性地交足了70年的各種政府稅費，憑什么還要再征稅？沒買房的老百姓也擔心，以前房地產(chǎn)的稅費是開發(fā)商將政府要收的錢“打包”后加到房價里去了，以后如果要征房地產(chǎn)保有稅而房價依然高，那豈不是即使買得起也住不起了？
從當初國務院研究發(fā)展中心撰寫的《中國房地產(chǎn)稅收政策研究》報告看，這些問題有關政策制定者均已有所考慮，在此不作詳述。
在許多發(fā)達國家，房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，主要由地方政府征收并用于地方政府的公共福利開支。例如，在美國的一些州，以房地產(chǎn)稅為主的財產(chǎn)稅要占到地方政府財政收入的70%。因此，它的一個基本原則就是“納稅受益”。其稅率的高低并不由政府單方面決定，而是由政府的支出需要來決定，并且政府支出需要受地方議會的制約。
事實上，一些老百姓對政府新增稅收感到不舒服的原因來自兩個方面：一是稅收增加就會使相應收入減少，使得生活負擔加重；二是稅交了不少，可沒有感受到政府的福利開支增加多少。小孩上學的贊助費照交，看病的錢一分沒少，將來養(yǎng)老的錢也不知靠譜不靠譜。去年，美國財經(jīng)雙周刊《福布斯》發(fā)布報告稱，在全球52個國家和地區(qū)中，中國香港是僅次于阿拉伯聯(lián)合酋長國，全球第二個稅賦最輕的地方；中國內地則是全球稅負第二重的地方，居于法國之后，也是亞洲稅負最重的地區(qū)。中國專家則認為，經(jīng)濟高速發(fā)展，“稅務負擔指數(shù)”高是必須經(jīng)歷的階段。
讓老百姓隱隱感到“稅痛”的是，交的稅也不知花到了什么地方。不過，從媒體披露的一些官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，有些錢的確花到了不該花的地方。例如：全國一年公款吃喝在2000億元以上，相當于吃掉一個三峽工程；每年公車消費3000億人民幣，占財政收入的13%，人年均負擔230多元；黨政干部出國考察共花費了2000億元人民幣，相當于每位公民為出國干部負擔160元費用。這些都是2004年的數(shù)據(jù)，也許現(xiàn)在國家干部們已不是那么奢侈了。另外，據(jù)世界銀行估計，“七五”到“九五”期間，投資決策失誤率在30%左右，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億-5000億元。再有，時不時媒體曝光的政府官員貪腐新聞也讓人對納稅人所盡的義務感到沮喪。去年，北京查處了一個國企貪官，在其家中搜出現(xiàn)金1000多萬元現(xiàn)金，他涉賺受賄總額高達6000萬元。據(jù)說，這些都是別人送他的“喝茶錢”。由于此人是負責首都公路建設的國企老總，因此人們有理由質疑政府的財政支出是否得當？
臺灣作家龍應臺在《中國青年報》發(fā)表過一篇文章，題目叫作“你可能不了解的臺灣人”，內中有這樣一段描述：“(臺灣)地方政府的每一個單位的年度預算，納稅人都可任意查詢。在政府公布的預算中，大至百億元的工程，小至計算機的臺數(shù)，都一覽無遺。如果他堅持，他可以找到民意代表，請民意代表調查某一個機關某一筆錢每一毛錢的流動去向。如果發(fā)現(xiàn)錢的使用和預算所列不符合，官員會被處分……”
其實，從開征房地產(chǎn)稅的意圖以及設計方案看，無疑有利于公平稅賦，也有利于房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展。如果執(zhí)行得當應該是對普通老百姓有利的，如果所征的稅政府花到了真正該花的地方，老百姓是不會對稅收征管有太大抵觸情緒的。（孟堅）
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