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溫州個人集資建房:一種象征性的抵抗?
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 08 日 
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編者按:

對于中國房地產市場來說,剛剛過去的2006年無疑是一個不平凡的年頭。“國六條”、“十五條”等一系列的宏觀調控措施出臺,使許多人看到了房價回落的希望。而在這一背景下發生的溫州個人集資建房事件愈顯不同尋常。

實際上,在居高不下的房價面前,個人集資建房幾年前就被許多人寄予美麗夢想。正是在這個美麗夢想的召喚下,溫州、北京等地已出現了不少“先行者”。去年歲末,全國首例個人集資建房項目在溫州成功取得土地開發權,更被視為“破冰”的關鍵一步。

然而,個人集資建房的困難之大,遠遠超出了人們原先的想象。不論這一事件的成敗如何,帶給整個房地產市場的啟迪都是深遠的。

溫州個人集資建房曙光重現

溫州市副市長葉際仁近日明確表示,對該市出現的個人集資建房項目,“政府不會打壓”。同時,葉際仁表示反對“亂扣帽子”、“隨便指責欺詐”。

一個多月前,全國首例個人集資建房項目在溫州成功取得土地開發權,此舉被許多人看做是個人集資建房“破冰”的關鍵一步。然而,在此后短短一個多月中,涉及個人集資建房的種種傳言不斷。

去年12月中旬,溫州市房管局局長胡立同明確表示,溫州個人合作建房項目存在“涉嫌欺詐”、“違規操作”等行為,違反了房地產開發的相關要求。他還透露,該局已向建設部遞交了一份關于溫州個人合作建房的“調查報告”。

幾乎就在這同時,此次個人集資建房的委托開發商溫州瑞安市正元房地產開發有限公司內的一名知情人士向外界透露,溫州市工商局此前已經收到一份神秘的匿名“舉報信”,列舉了溫州個人合作建房項目“發布廣告,存在預售違規行為”等罪狀。

有關人士表示,由于個人集資建房涉及房產開發商和老百姓等多方利益,同時近年來全國各地的集資建房項目一直處于蓄勢待發狀態,一旦溫州集資建房成功,勢必會在一些城市引發“蝴蝶效應”。個人集資建房是否合理?其中是否存在問題?至今還沒有權威部門給出明確的說法。這樣一來,不僅僅是溫州集資建房項目的組織者趙智強,所有參與此次集資建房以及希望看到集資建房成功的人,都在擔心隨時可能出現的“政策風險”。

當地房管局負責人關于個人集資建房項目“存在違規操作”的言論一出,盡管趙智強表示,“除非有關政府部門下發文件叫停,否則這個項目就不會停止相關運作”,但是許多人似乎都從中嗅到了一些不妙的氣息。同時,被視為集資建房最直接的利益侵害對象的房產開發商也進行了直接或間接的回應,一些開發商指責集資建房“看上去很美,實際上是一種倒退”,一些開發商則對近年來各界指責的“房產開發暴利”予以辯護。

就在各方的種種質疑以及謠言為集資建房蒙上陰影的時候,此次溫州市分管副市長“不打壓”的明確表態,無疑又讓趙智強和他的伙伴們看到了新的曙光。“政府中立已經難能可貴了。”趙智強說,1月4日,1億多元的土地款已經付清,預計很快就能拿到土地證。一旦土地證到手,接下來的立項、規劃、施工都將很快走上正規渠道。

溫州市房管局局長也表示,他此前所說的“涉嫌欺詐”,是因為土地招標要求有資質的房地產企業才有資格,而溫州合作建房在拿地過程中沒有說明是個人合作建房就委托開發商拿地。而對于“違規操作”的指責,該局長稱,商品房預售要達到一定的標準才會發放預售證,此前是不能收取任何費用的。溫州個人集資建房在拿地前就已收錢,“這與法律法規違背,屬于違規操作”。他同時表示,考慮合作建房中集資行為和房地產企業收取定金有區別,房管局會具體問題具體對待。

一種象征性的抵抗?

“你想用同一筆錢既買房又自己開公司當老板,還可以結識一大批有志創業的人才,一舉三得嗎?集體買地造房TEAM(小組)是你的最佳選擇!”2003年4月23日,一位網友在論壇上發了這樣一個帖子。

正是這個帖子和隨后發生的一切,揭開了國內個人集資建房嘗試的序幕。發帖人叫翁云,當時他還在美國留學。

不到一個月的時間,翁云便召集了50多名伙伴。他們在兩個多月中籌集了100多萬美元,而一棟“夢想中的房子”的形象也被勾勒出來。然而由于種種原因,次年1月,他們的計劃流產。

如果說翁云是個人集資建房的始作俑者的話,于凌罡則是2005年那一場風起云涌的個人集資建房浪潮中的領軍人物。這位曾供職聯想集團下屬一家子公司的年輕人,在2003年底提出“藍城計劃”之后,于2004年底在北京以“個人集資合作買地建房”的宏大構想刮起一股地產革命的強大旋風,成都、杭州等地紛紛響應。

然而,2005年4月初,于凌罡對外宣布,他和合作者注冊成立的北京合作藍城咨詢服務有限公司與萬通集團達成“聯姻”協議,在戰略調整上,決定不走個人拿地、個人施工建房的程序,而是采取與開發商合作的模式,委托萬通集團提供定制服務,萬通集團根據需求提供報價。此次“聯姻”被許多人形容為開發商對房產“革命者”的成功“招安”。

盡管于凌罡本人不同意“招安”的說法,但事實是個人集資建房再次陷入低谷。業內人士認為,相關部門態度曖昧、部分房產開放商阻撓以及一些銀行在貸款上不支持等原因,讓個人集資建房陷入了重重困境。

仔細分析集資建房的幾個案例,不難看出,許多老百姓把個人集資建房的牽頭人看做是“房產革命的英雄”,矛頭直指近年來許多地方一路飆升的房價和傳說中房產開發商的“暴利”。由于個人集資建房所觸動的利益群體過于強大,這些“英雄”們往往在無形中增添了幾分悲壯色彩。

2006年下半年,隨著一系列旨在對房價進行宏觀調控的政策出臺實施,房產開發商的“暴利”問題再次受到社會輿論的關注,而民間要求公布房產開發成本的呼聲也越來越高。正是在這樣的背景下,趙智強牽頭的溫州個人集資建房項目成功拿地的消息傳來。一方面,許多人為這一突破性的成功感到欣喜,同時由于之前的數次失敗,人們對該項目能否進展順利也非常擔憂。

與此同時,一些專家也表達了對個人集資建房的疑問:個人集資合作建房的本意是讓中低收入者“居者有其屋”,但怎樣才能避免投機者渾水摸魚?個人集資合作建房是“非專業人士用業余時間來做”,能夠把事情做得好嗎?

這些質疑與之前成都一些開發商所說的“個人集資建房是一種倒退”,形成某種程度上的暗合。事實上,即使溫州的個人集資建房最終獲得成功,個人集資建房行為也不見得會成為今后房產開發的主流。對于居高不下的房價,個人集資建房行為似乎更像是一種“象征性的抵抗”。

“在強大的壟斷資源面前,像溫州個人集資建房這樣的價格談判機制,事實上只是具有象征意義而已。”資深房產記者呂尚春說。真正值得深思的,是如何讓高房價降下來。(記者李剛殷 實習生曹鴻濤)

來源: 工人日報

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