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新華時評:把節能減排作為當前加強宏觀調控重點
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 28 日 
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溫家寶總理27日在全國節能減排工作電視電話會議上要求,必須把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點,作為經濟結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手,作為貫徹科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措。

近年來,在國家宏觀調控指導下,各地區、各部門共同努力,節能減排取得了一定成效。但是,仍然存在能源消耗高、淘汰落后生產能力進展緩慢等問題,特別是今年以來,部分高耗能高污染行業生產增長過快,產品出口大幅增加,投資有所反彈,節能減排形勢嚴峻。這些問題需要引起各方面高度重視,各地區各部門必須充分認識節能減排的重要性和緊迫性,痛下決心,解決存在的問題。

節能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益的現實、有效的切入點和突破口。各地區各部門必須把節能減排工作作為當前加強宏觀調控的重點,全面落實國務院電視電話會議提出的各項政策措施,把節能減排工作切實抓緊抓好。

要貫徹落實國家產業政策,積極推進產業結構調整。2006年節能減排目標未能完成,主要原因之一是產業結構調整進展緩慢,服務業比重較低,重工業特別是一些高耗能、高污染行業增長依然偏快,很多本應淘汰的落后生產能力還沒有退出市場。各地區、各部門要認真貫徹落實《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》,以及高耗能行業結構調整的指導意見,大力推進產業結構調整。全面實施節能減排重點工程,突出抓好重點企業的節能減排,加快推進技術進步,支持循環經濟發展,調整產品結構。

加強行業準入管理,有效控制高耗能高污染行業過快增長。各地區及相關部門要嚴把土地、信貸兩個閘門,提高市場準入門檻,堅決清理糾正對高耗能高污染行業的優惠政策,嚴格控制新建高耗能項目。對那些違規通過減免稅和地價、電價優惠等各項政策招商引資、盲目新上高耗能高污染項目的,要予以通報批評并在媒體上曝光。有關部門要以行業準入條件為依據,切實盡到嚴格把關的責任。

加快淘汰落后生產能力。各地及相關部門要繼續加大工作力度,對已經明令淘汰的小鋼鐵、土焦、改良焦等落后產能要堅決淘汰,杜絕小水泥、小電解鋁等項目的死灰復燃。同時,研究建立落后產能退出機制,確保落后生產能力的淘汰和產業結構的優化。

切實加強法制建設,強化監督管理。加強對重點用能單位和污染源的經常監督,加大執法力度,嚴肅處理一批嚴重違反國家能源管理和環保法律法規的典型案件,追究有關人員和領導者的責任。

節能減排對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會,對提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益,具有極其重要而深遠的意義。各地區各部門各企業要進一步增強緊迫感和責任感,下大力氣,下真工夫,實現“十一五”規劃確定的節能減排目標,履行政府向人民的莊嚴承諾。

來源: 新華網

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