已經(jīng)實(shí)行了九年的“黃金周”可能要于2009年取消了，取而代之的是國家強(qiáng)制實(shí)行帶薪年假——這是北京第二外國語大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長張輝教授日前透露的消息。全國假日辦有關(guān)負(fù)責(zé)人6月28日接受媒體時采訪時稱，這僅是專家的個人觀點(diǎn)，國家旅游局、全國假日辦尚未有這方面的消息。
取消黃金周并不是完全沒有道理，當(dāng)初設(shè)立黃金周制度的初衷，是為了拉動消費(fèi)，但早有研究表明，黃金周對消費(fèi)的邊際貢獻(xiàn)在遞減。與此同時，黃金周的負(fù)面影響卻在凸顯。比如黃金周使商家的短期成本劇增，消費(fèi)者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降，政府公共管理費(fèi)用大大增加，過于密集的游人對自然景觀和歷史文化遺跡也造成了巨大破壞，而黃金周帶來的“假日綜合征”，又導(dǎo)致勞動者節(jié)后的工作效率下降，等等。
不過，黃金周雖然應(yīng)該取消，但勞動者休息的權(quán)利卻應(yīng)該繼續(xù)得到保障。取代黃金周的“帶薪年假”制度能不能確保這一點(diǎn)？張教授認(rèn)為是可以的，因?yàn)閹侥昙僦贫葘粚懭雱趧臃ǎ覍Υ藚s不敢這么樂觀。
平心而論，我國現(xiàn)行的勞動法，的確在保護(hù)勞動者權(quán)益方面發(fā)揮了很大作用，但也必須承認(rèn)，還有很多不盡如人意的地方。比如勞動法規(guī)定要按時給付工資，但欠薪的現(xiàn)象卻是相當(dāng)普遍的，以至要勞駕總理親自出面討薪；再比如，勞動法對勞動時間、勞動條件、勞動合同等，也都有相當(dāng)詳盡而明確的規(guī)定，但在這些方面，卻落實(shí)得都不太好：超時勞動、勞動條件惡劣、不簽勞動合同等現(xiàn)象，都是大量存在的。
為什么會出現(xiàn)這些情況？還是那句老話：徒法不足以自行。勞動法也好，其他什么法律也好，都不過是博弈時的一種游戲規(guī)則而已，而你要贏得“游戲”，就必須有足夠的力量來進(jìn)行博弈。但中國的現(xiàn)實(shí)情況卻恰恰是勞資雙方的力量對比極不平衡，前面列舉的勞動法得不到執(zhí)行的情況，就是不平衡所造成的必然結(jié)果。
政府本來應(yīng)該在這種博弈中發(fā)揮扶弱抑強(qiáng)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益的作用，但遺憾的是，一些地方政府把招商引資作為自己的第一要務(wù)，深恐維護(hù)勞動者的權(quán)益會把投資商嚇跑，在勞資糾紛中往往會主動站在資方一邊，這就使得勞資雙方力量不平衡的問題，變得更加嚴(yán)重。
如此看來，如果我們在不解決勞資力量平衡的問題之前，就貿(mào)然取消了黃金周，很可能就等于取消了許多勞動者休假的權(quán)利。認(rèn)為只要把“帶薪年假”寫入勞動法，即便沒有勞資力量的平衡，也能保證勞動者休假的權(quán)利，這純粹是想當(dāng)然。(鄔鳳英)
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