針對(duì)近日媒體報(bào)道廣州最低工資擬調(diào)至1000元,廣州市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席陳偉光回應(yīng)說(shuō),860元在廣州“低得不能再低”,提高最低工資的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。(《信息時(shí)報(bào)》11月29日)
工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者,提出提高最低工資的建議再正常不過(guò)。但這樣的主張?jiān)谄髽I(yè)方看來(lái),是對(duì)自己利益的侵蝕,自然會(huì)受到他們的強(qiáng)烈排斥。早在今年年初的廣東省兩會(huì)上,廣東省人大代表盧光霖就表示:“現(xiàn)在政府扶持中小企業(yè),所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)就別再搞了,最低薪水應(yīng)該由市場(chǎng)決定。”這樣的觀點(diǎn)代表了企業(yè)對(duì)最低工資的普遍觀點(diǎn):取消還來(lái)不及遑論提高。
其實(shí),雖然各國(guó)的立法幾乎都規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但這一制度在經(jīng)濟(jì)學(xué)界卻存在巨大的爭(zhēng)議。反對(duì)推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,無(wú)一例外都認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了涉嫌干涉自由市場(chǎng)外,更重要的是會(huì)反過(guò)來(lái)傷害到政策保護(hù)的職工群體,因?yàn)橐坏?qiáng)行規(guī)定甚至提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),會(huì)減少就業(yè)。贊成最低工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了基本的經(jīng)濟(jì)倫理,必須得到嚴(yán)格的執(zhí)行。這樣的爭(zhēng)論隱含著一個(gè)邏輯前提:即確定或者提高最低標(biāo)準(zhǔn)是一種“零和游戲”:要么不規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)從而保證就業(yè)人數(shù)不減少,要么規(guī)定甚至提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)減少。這樣一來(lái),問(wèn)題似乎變成了“保多數(shù)人的崗位”還是“保部分人的工資”。
這當(dāng)然不是最低工資制度推行的初衷,那為什么提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)成為“零和游戲”?這就涉及了中小企業(yè)的生存環(huán)境問(wèn)題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于那些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)幾乎沒(méi)有影響,真正受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響的是那些中小企業(yè)。
一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)圖景應(yīng)該是:最低工資作為社會(huì)的兜底制度必須執(zhí)行,而中小企業(yè)的生存并不會(huì)因?yàn)樽畹凸べY制度的存在或者提高而受到影響。眾所周知,就業(yè)是民生之本,就業(yè)同樣也是最低工資之本,畢竟,皮之不存,毛將焉附?中小企業(yè)是我國(guó)吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍,80%城鎮(zhèn)就業(yè)崗位都是由中小企業(yè)提供的,但當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,受到很大的制度性限制或障礙,不少中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨行業(yè)壟斷、準(zhǔn)入門(mén)檻高、融資困難、缺乏政策扶持等權(quán)利匱乏問(wèn)題,受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境所累的中小企業(yè),會(huì)將自身的生存困難通過(guò)壓低工資轉(zhuǎn)嫁給普通職工。
從這個(gè)意義上看,脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來(lái)談是否應(yīng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)是一個(gè)偽命題,因?yàn)樽罱K無(wú)論提高與否,都是弱者和弱者在死掐,“零和游戲”只是改變了弱者之間的利益分配方式或者分配格局,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民生的改善并沒(méi)有真正的助推作用。所以說(shuō),現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是,既要推動(dòng)和穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),又要為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境,讓它們的發(fā)展能夠承受得起最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,才是一個(gè)既能最大程度吸納社會(huì)就業(yè),又能保證職工收入在最低工資制度的庇佑下穩(wěn)步提升的“雙贏游戲”。(賀方)
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