中國網/中國發展門戶網訊 （記者方青）被稱為“史上最嚴厲”的《環境保護法》已于2015年1月1日開始正式施行，針對違法排污企業實行按日計罰，但是不少企業對于地方政府經濟貢獻還是比較大的，環保部門也存在著一定操作難度，對此，全國人大常委、中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅代表在接受記者專訪時表示，中國在目前發展的階段，包括過去二三十年，之所以能夠發展這么快，實際上是利用了后發優勢，勞動力成本比較低，環境監管相對要寬松的情況下，才使更多相對先進的產業從發達國家轉移到中國來，才能獲得這么大一個快速增長的機會。所以在這個過程當中，要想實現所謂環保跟發展的雙贏，實際上很難，因為畢竟要做選擇，說雙贏很容易，但是最后仍然要做一個選擇。所以難免會出現先污染后治理的過程，特別是對于發展中的大國來講，因為很難避免工業化道路，特別是重化工業這個工程。過去的中國實際已經走過了一條先污染后治理的道路，而現在的中國已經成為一個中等收入國家，有條件開始更多去考慮關注環境問題。

王毅認為，要在新形勢下尋求環保與發展的雙贏道路，第一，要認識到環境保護可能會成為一種新的動力。有更強的環境要求，就意味著要倒逼創新、倒逼供給。所有發達國家過去都經歷過這一過程，在發達國家上個世紀六七十年代同樣是這樣，需要有嚴格的制度，嚴格管理能夠執行。

第二，在管理措施上可能也會有點變化。政府在政策設計時，要考慮的目標也好，標準也好，應該逐漸加嚴，給一個過渡期，給一個時間空間讓企業和消費者去過渡，至于采取什么樣的技術，政府不要去規定。政府是制訂目標者，然后企業和消費者去選擇采取什么樣的技術采用什么樣的廠來實現目標，這樣的話就容易實現過渡期，而不至于產生比如大規模企業倒閉，甚至造成了很多人的失業。企業也可以找到新的創新途徑，新的就業機會，這幾個方面加起來才可能避免出現大的問題，能夠更好在現階段去考慮雙贏的問題。